沛县2023年政府工作报告

沛县2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表沛县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

即将过去的一年，面对百年不遇的疫情冲击、错综复杂的外部环境、叠加交织的困难挑战，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，以迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，敢为善为、务实落实，以过硬成果挑大梁、担重任，较好完成县十八届人大一次会议确定的目标任务。

这一年，是在多重压力之下，实体经济稳健运行的一年。

我们把稳增长放在更加突出的位置，以超常规举措应对超预期挑战，以确定性工作对冲不确定变化，全力以赴稳住了经济运行的基本盘。

主要指标逆势而进。预计（下同）实现地区生产总值1020亿元、增长4%，突破千亿大关；一般公共预算收入50亿元、同口径增长1.2%；社会消费品零售总额590亿元、增长6%，总量连续3年居全市前列；固定资产投资474亿元、增长3%；全体居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%，均居全市前列。在全国县域经济基本竞争力百强县中跃居第40位。

产业层次稳步提高。工业经济持续向好，完成规上工业总产值615亿元、增长8%；工业投资320亿元、增长14%；工业开票销售收入超900亿元、增长15%；工业经济总量位居全市前列。现代服务业加快升级，完成服务业增加值447亿元、增长4.9%；规上服务业营收94.5亿元、增长26%，总量、增幅均居全市前列。东方物流入选“2022中国服务业企业500强”。现代农业高效发展，“天下丰沛”品牌正式启用；粮食生产实现“十九连丰”，新建高标准农田10.9万亩。获评省农业现代化先行区、省农村一二三产业融合发展先导示范区。建筑业提质扩量，净增资质以上企业18家，总产值达470亿元、增长7%，实现税收10亿元，产业规模保持全市第1、苏北领先。

发展后劲不断增强。重大项目支撑有力，“765”计划新签约、开工、投产项目数均居全市前列；156个重大产业项目完成投资360亿元、增长18.4%；大华智能影音项目通过市“1号工程”审定。企业培育成果丰硕，净增“四上”企业253家，其中规上工业企业80家、限上贸易业企业120家；新增市场主体1.6万户、注册资金315.8亿元；发放助企贷款25亿元，完成留抵退税8.6亿元。数字经济加快发展，实施“智改数转”项目218个；完成5000万元以上工业技改项目48个；新增五星级上云企业3家，四星级上云企业29家，上云企业总量居全市前列。

这一年，是在动能转换之际，发展活力深度激发的一年。

我们始终坚持创新驱动发展战略，以改革破解发展制约，以开放拓展发展空间，发展动能持续壮大。

创新实效加速释放。战略性新兴产业产值增长25%；规上工业企业研发投入增长18.2%。完成国家高新技术企业认定47家，科技型中小企业入库393家。2家企业获批国家级专精特新“小巨人”企业；珀然股份获批国家制造业单项冠军示范企业；1人入选国家高层次人才特殊支持计划。获评“科创江苏”试点县；位居全国科技创新百强县第54位。

关键改革深入推进。获批中央农作物秸秆综合利用重点县等24个国省级改革试点；5项工作入选省真抓实干激励表彰。国企改革三年行动圆满收官，城投、产投信用等级提升至AA+。“不见面审批”事项覆盖率全市领先，企业开办“半日结”成为常态；尊老金“免申即享”模式全省推广。

双向开放有力拓展。完成进出口总额107亿元、增长7%。恒辉编织获评省服务贸易重点企业；汉斯半导体等19家企业自营出口实现突破；五誉兴、顺泰等一批纺织企业完成进口设备替代；桑拿康养产业跨境展销中心投入使用；开放型经济在外部环境冲击下实现稳中有进。

这一年，是在协同推进之中，城乡发展快速融合的一年。

我们坚持城市更新与乡村振兴并举、完善配套与提升内涵并重，城乡互补、全面融合的区域一体化发展格局加快形成。

城市功能日益完善。90项城建重点工程开工率、竣工率再创新高。湖西职教园一期、晓明楼修缮等工程建成投用，汉街片区获批省老旧小区改造联系点，老大院、毛纺厂活化利用入选省首批城市更新试点；大微路、向阳路等一批重点道路建成通车，获评省城乡公交一体化示范县；张良路、汉润路道路景观绿化入选省“乐享园林”，荣获“江苏省生态园林城市”，推窗见绿、出门入园成为更多市民的生活新常态。

生态环境显著改善。中央和省生态环保督察反馈问题整改按序时推进，全年优良天数达282天、优良率全市第2；PM2.5平均浓度39.3微克/立方米、降低5.8%，改善幅度全市第2。国省考断面水质优Ⅲ比例达100%；地表水厂取水口改建加快推进。实施生态修复工程14项；建成污水处理设施60处、管网300公里；可再生资源发电量增长10%；一大批环境提升工程深入实施，一系列突出环境问题得到解决，生态沛县的秀丽底色更加彰显。

乡村建设全面深化。投资35亿元的28个重大项目圆满完成，实施道路亮化400公里、道路建设276公里、道路互通45公里、农路提升190公里、危桥改造21座，获评省农村公路建设示范县；完成户厕改造25321户、农房改善4860户；农村生活垃圾收运率、无害化处理率均达100%，“简易分类、生态处理、市场运营”的农村生活垃圾处理模式在全国推广；建成省级生态宜居美丽乡村示范村13个、省市级特色田园乡村9个，实现了乡村环境的大幅度改善和乡村品质的整体性提升。

这一年，是在攻坚锐进之时，民生福祉持续增进的一年。

我们深入践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，民生支出占一般公共预算支出比重超80%，公共服务水平加快提升，民生建设成果更加丰硕。

疫情防控科学精准。高效统筹疫情防控和经济社会发展，因时因势精准落实各项措施，从严从紧抓好常态化防控，持续完善科学运转的指挥体系、平急一体的运行机制，切实提升核酸检测、医疗救治、服务保障等核心能力，核酸检测能力达13万管/日，高标准建成全市首家县级方舱医院，最大限度保护了人民生命安全。

社会事业协调发展。“学在沛县”硕果累累，投入24亿元新（改、扩）建学校14所、新增学位2.5万个；创建现代化标准学校3所、省市优质幼儿园9所，高考本科上线率居全市各县（市）区首位。“优质医疗”加速提升，县人民医院传染病大楼投入使用，中医院迁建工程有力推进，创成省区域性医疗卫生中心5家。“充分就业”更好实现，发放富民创业贷款7亿元、稳岗资金1150万元，城镇新增就业1.1万人。“兜底保障”全面覆盖，连续10年提高弱势群体保障标准，发放救助金2.6亿元，惠及4.2万人，建成苏北首家县级残疾人就业服务中心；新增企业职工养老保险参保1.02万人，获评全国医疗保障公共服务平台标准化试点县。“安心养老”充分供给，建成区域性养老服务中心2家、医养结合型卫生院5家，“居家+社区+机构”养老服务体系不断完善。“文化强县”成绩斐然，国家4A级汉城景区开门迎客，获评“中国好人”1名、“江苏好人”3名，荣获“中国文学之乡”称号。

治理效能切实提升。重抓“书记直通车”平台问题办理，一批信访突出问题有效化解，中央信联办交办事项化解稳定率99.5%，国务院督查平台信件办结率100%。深入开展“大排查大整治大提升”专项行动，实现“关爱之家”镇域全覆盖。坚决打好安全生产专项整治三年行动收官战，事故起数、死亡人数同比下降71.4%、50%。坚决整改省委巡视反馈问题，推动15类问题即知即改；实施追赃挽损专项行动，有效止损10.5亿元；开展道路交通安全隐患专项整治，交通事故起数、死亡人数同比下降29%、30.7%。“1+7”消防应急救援网络不断健全。违法犯罪警情、刑事案件立案数分别下降12%、9.2%，社会治安满意度、公安队伍满意度均居全市前列。