2023年沈北新区人民政府工作报告

2023年沈北新区人民政府工作报告

各位代表：

现在，我代表沈北新区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是新一届政府开局之年，也是沈北新区转型发展大干实干之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在辽宁、沈阳考察时的重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念【1】，坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，坚决扛起“四个示范”【2】“三大目标”【3】光荣使命，锐意进取、攻坚克难，扎实开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，推动沈北新区全面振兴全方位振兴迈出坚实步伐。

面对复杂多变的疫情防控形势，我们坚持人民至上、生命至上，坚持总策略总方针【4】不动摇，压实“四方”责任【5】，落实“四早”要求【6】，因时因势、坚定坚决落实防控政策。24小时专班值守高速卡点，守稳了城市“北门”；“装户图”数字赋能基层治理，守卫了百姓“家门”；“一校一策”实施校园精准防控，守好了师生“校门”；助企纾困保障正常生产，守牢了园区“厂门”。以快制快、快封快解，打赢多场疫情防控阻击战、歼灭战，全力守护了沈北人民生命安全和身体健康。

一年来，我们高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持“一手打伞、一手干活”，地区生产总值历史性突破400亿元、预计同比增长2%，规模以上工业总产值增长3%，工业固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长4%，城乡居民人均可支配收入均增长3%。全区经济运行稳中有进，发展态势向上向好。

（一）发展动能加速集聚。招商引资势头强劲。坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，全年签约苏科高新、宝胜线束等亿元以上项目220个，同比增长22%，格林生物、李尔汽车等291个项目开工建设，同比增长24%，产业项目占比达70%，实现数质双提升。科教融合园获批金融机构支持22.9亿元，到位政策性开发性金融工具2.91亿元。中宏锂电池、中飞航空项目当年签约、当年开工、当年试产，刷新了重大项目建设的“沈北速度”。全年出让工业用地22宗，位居全市第一，盘活闲置用地1400亩，为发展腾出宝贵空间。我区获评省“招商成效明显区”荣誉称号。“三篇大文章”【7】破题立新。华铁异型材列入国家级两化融合发展试点，蒙牛乳业成为国家级智能制造示范工厂，伊利乳品、精合数控入选省级智能数字化改造名单。战略性新兴产业异军突起，沈阳航空产业园项目集中签约仪式成功举办，航空产业全年产值增长43%，“专精特新”【8】企业数量实现倍增。我区获批国家新型工业化产业示范基地。消费潜力加速释放。全年引进培育鑫大刚等限额以上贸易业企业32家、海蓝星等规模以上服务业企业22家。状元市集、尚柏百货成为市级示范，“冰雪嘉年华”等10个新消费场景精彩纷呈。夏秋两季房交会惠民惠企，房地产销售面积全市居首。怪坡风景区入选全国旅游厕所建设与管理优秀案例。稻梦空间晋升国家AAAA级旅游景区，与七星山、辽河湿地公园一并列入全国乡村旅游精品线路。全年接待游客人次超千万，沈北已成为沈城人民本地游首选打卡地。

（二）创新活力竞相迸发。创新平台加快建设。沈北科教融合园全球发布，云汉小镇等重点项目集中开工，省高校创新创业联盟领衔入驻，政企联建七星里·青年友好型街区盛大启动，我区获批全国青年发展型县域试点。创新成果加速涌现。7个项目入选市“揭榜挂帅”【9】榜单，3家联盟入选省级实质性产学研联盟，13个项目获省科学技术奖，帝信科技获批省级新型研发机构，辽宁装备学院成为首批国家级双创教育实践基地。全年登记技术合同515项，成交额增长43.9%。校企合作更加紧密。开展“多链融合”【10】校企对接活动24次，解决企业技术需求63项，共建科技创新平台122个。常态化举办讲座、论坛等双创活动289场。科技型中小企业、高新技术企业分别增长50.3%和33%。沈北已成为沈阳最具潜力、最具吸引力的双创新热土。

（三）改革开放成效明显。营商环境持续优化。“亲商十条”“九件实事”等八项行动【11】深入实施，“互联网+人工智能”政务服务中心投入使用，“家在沈北”早餐会成为亲商暖商特色品牌，“拿地即开工”3.0升级版【12】，创新重塑了工程审批流程，“店小二+电小二”转型升级【13】，线上点对点送政策，线下面对面解难题。新增减税降费10.2亿元，履约践诺兑现政策补贴1.8亿元，营商环境便利度始终保持全市前列。全年实有市场主体达到7万户，同比增长15%，增速位居九城区第一。重点改革稳步推进。事业单位调整优化厘清了政事关系、管办关系，“事”和“业”权责更加匹配。辉山经开区经济主战场作用充分发挥，市场化、扁平化、主业化、精准化的导向更为鲜明。农村宅基地改革构建了制度体系的“四梁八柱”，换发房地一体不动产证2100本，16个改革试点项目拉动投资近亿元，新华社《政务智库报告》专期刊发我区实践做法。医疗集团改革“沈北模式”【14】入选国家医改重点案例。辉山发展集团携手盛京金控、航产集团，共建沈阳先进制造产业园和沈阳航空产业园，开拓了市区国有资本战略性融合的新路径。对外开放持续扩大。全年组织参加进博会、珠海航展等对外经贸活动15场，实际到位内资164亿元，依生生物荣获省市优质外商投资奖。沈北海关监管场所建成运营，全市首个保税物流中心竣工验收。东北首趟中老国际货运列车在我区鸣笛发车，央视频道全程直播。全区外贸企业业务拓展至124个国家，进出口总额完成50亿元，连续三年保持8%以上增长。

（四）城乡发展更趋协调。基础设施不断完善。高标准建设、全要素更新街路33.4公里，沈北路、正良四路成为全市样板。新建5G基站1791个，数字底座进一步夯实。13项电力配套工程有序启动，为区域发展提供稳定的电力支持。新增绿化303万平方米，高质量建设口袋公园150座，虎石台公园、辉山湿地公园面貌一新。城市管理更加精细。深入实施市容“十乱”等整治行动，全面推行“路长制”【15】网格化管理，创建美丽街区1个、优秀路段12条、良好路段100条。多措并举新增停车泊位2127个，正良地区“停车难”“停车乱”问题得到有效缓解。老旧小区改造惠及居民3668户，61栋散体楼【16】全部合围，昔日“大杂院”旧貌换新颜。乡村振兴扎实推进。新建高标准农田3.28万亩、高产优质育种基地3000亩，粮食产量稳定在4.7亿斤以上。特色农业不断壮大，“一水两用、一地双收”稻田综合种养模式【17】被央视报道。引育治村“能人”52人，实施项目62个，“能人”与乡村“双向奔赴”，村集体收入5万元以下薄弱村全部清零，农村人均可支配收入增速位居全市第一。建成美丽庭院3000户、美丽村屯24个、美丽田园2个，“三美”建设成为全市样板。乡村建设步伐不断加快，高标准建设“九横七纵”公路网络体系，我区获评“四好农村路”【18】全国示范区。城乡面貌实现从“点上开花”到“面上成景”的整体性提升。

（五）生态底色日益彰显。污染防治更加有力。整治河流污染隐患115项，蒲河水质显著改善。畜禽粪污资源化利用走在全市前列，污染地块安全利用率保持100%。空气质量优良天数较去年同期增加4天，大气环境质量综合指数稳步提升。绿色低碳发展有序推进。光大垃圾焚烧、鑫盛生物质热电联产项目建成投产。全区屋顶光伏项目正式启动，引进分布式光伏【19】项目36个，建成垃圾分类示范小区109个，清洁取暖改造1401户，绿色生产生活方式更加深入人心。生态保护成效显著。新增造林面积8159亩，治理修复闭坑矿山223亩。三级“河长”