2019年法治政府建设情况的报告

2019年法治政府建设情况的报告     市全面依法治市委员会办公室： 　　近年来，XX区以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十 九大精神，按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和自治区党 委、政府《贯彻落实法治政府建设实施纲要（2015—2020年）实施方案》部署要求，明确任 务措施，狠抓工作落实，扎实有序推进了法治政府建设。收到贵办《关于上报法治政府建 设有关情况的通知》后，我区对法治政府建设各项工作进行了认真梳理汇总，对照《法治 政府建设示范创建指标体系任务分解表》我区承担的项目任务共95项，目前已完成45项， 持续推进40项，未完成10项。现将主要工作开展情况报告如下： 　　一、依法全面履行政府职能 　　（一）推进行政审批制度改革。2015年以来，东胜区本级共取消行政审批事项99项 ，承接上级下放行政审批事项151项。持续深入推进“三集中、三到位”改革，对行政审批 服务事项进行重新梳理，把分散在各部门的审批服务事项集中入驻市民中心，目前应进 驻的41个区直部门的605项事项中，已进驻38个部门、489项事项。推行《一次性告知制度 》《首问首办负责制度》《限时办结制度》《首席代表制度》《审批专用管理制度》，对窗口工作 人员的工作效率、服务水平进行考核。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出 件”的服务模式，对服务业的31个事项进行“一个窗口”受理、“一站式”审批、“一个窗口 ”取件。整合政务网络资源，逐步建立上下互通、信息共享、覆盖全面的政务服务网络。 强化网上审批，完善线上线下联动的行政审批服务模式，完成了手机APP、网上政务大厅 、微信公众号的功能性建设，企业和群众可通过网络渠道进行“网上预约、网上办理、网 上预审”等事项。大力推行权责清单制度并实行动态管理，按照《内蒙古自治区行政权力 监督管理办法》《关于开展行政审批制度改革“八张清单”标准化体系建设工作的通知》（内 审改办发〔2018〕10号》要求及市委、政府安排部署，组织各区直部门（单位）开展东胜 区“权责清单”标准化建设工作，严格对照清单标准规范，逐条比对、逐条确认，按照规 范编制事项编码，填报责任主体、责任事项、追责情形和依据等责任要素，审核梳理出 行政权力事项6319项，分为10类，其中：行政许可189项、行政确认47项、行政奖励33项 、行政给付40项、行政征收10项、行政监督检查429项、行政处罚5228项、行政强制措施 157项、行政强制执行47项、其他行政权力（包括行政备案、行政裁决、行政征用）139 项。积极开展“减证便民”工作，制定印发《东胜区“减证便民”专项行动实施方案》，对区 直各部门及事业单位在办理政务服务事项（含行政权力和公共服务事项，下同）时要求 企业和群众提供的各类证明材料进行全面清理。 　　（二）深化商事制度改革。持续推进“多证合一”改革，对所有“多证合一”涉企事项 进行梳理规范，全部纳入多证合一，累计核发“多证合一”营业执照2.1万份。将有限责任 公司、个人独资企业等机构登记所使用的33种文书整合为一张申请表，在12个办事项目 上实现“现场申请、立等可取、最多跑一次”，将开办企业时间压缩在3个工作日内，全程 电子化办理时间压缩至1个工作日，真正做到“让信息多跑路、让群众少跑腿”。在全市率 先推进“审核合一、一人通办”登记制度，实行窗口首席代表制，实现个体工商户“一次申 请、一窗受理、一次办成”，业务量增加30%以上，工作效率提升60%，个体工商户登记业 务100%实现了即办秒批、当场取照。与中国银行合作构建“互联网+政务+金融”服务体系 ，打通了市场主体准入“最后一公里”。探索“多评合一”“联合踏勘”审批新模式，在审批 大厅设立“多评合一、联合踏勘”窗口，制作投资项目“单一窗口”告知单，办理时限由之 前的120个工作日减少到20个工作日。 　　（三）完善事中事后监管机制。东胜区着力深化“放管服”改革，将“双随机、一公开 ”监管作为进一步释放市场活力、减少制度性交易成本、优化营商环境的重要措施，强化 线上线下一体化监管，创新工作机制，强化政务公开，成立东胜区企业信用信息公示与 共享工作领导小组，建立了部门联席会议制度和定期督查制度，多次