关于对县级以上财政对本级工会经费保障情况的调研报告

关于对县级以上财政对本级工会经费保障情况的调研报告

日前，xx省总工会财务资产部围绕全省地方财政对县级以上工会经费保障情况开展专项调查，并对调查情况进行统计分析，摸清底数、掌握实情，提出改进建议。

一、省总工会本级财政经费保障情况

xxxx年，省总工会共收到省财政补助收入xxxx余万元，其中：省部级劳模专项补助资金xxxx万元；困难职工专项帮扶资金xxxx万元；劳动竞赛经费补助、双联帮扶、双联及厂务公开等专项业务经费xx余万元；省总工会机关、产业、事业单位人员经费xxxx余万元，包含职工工资、社保缴费、公积金、职业年金、绩效奖等；省总工会机关和省总工会帮扶中心、省总工会干校、省总工会事业发展中心x家事业单位，以及省经贸建设、有色冶金、国防、教育、煤炭、交通运输、卫生x家产业工会在编在岗人员共xxx人，人员经费全部足额纳入财政保障。

二、市县级工会财政经费保障情况

全省共有xx个市级工会，包括xx个市（州）工会、x个省直机关工会；xxx个县区工会，包括xxx个县区和x个开发区、高新区、管理区工会。据统计，xxxx年，市县级工会共收到财政拨付人员经费x.x亿元，财政拨款到位率达xx%；收到财政划拨工会经费xx%部分共计x.x亿元，财政划拨实际到位率xx%；收到财政划拨专项经费共计xxxxx万元，包括改造建设项目经费xxxx万元、帮扶和送温暖专项资金xxxx万元、劳模专项补助资金xxxx万元、专项业务经费xxxx万元、公用经费xxxx万元、其他经费xxxx万元。

机构编制和人员结构情况。调研发现，xx个市级工会（含省直机关工会）行政编制机构共xx个，在岗人员共xxx人，各单位人数在xx人至xx人之间，平均每单位xx.x人。其中xx个市级工会设有工人文化宫、帮扶中心（职工服务中心）等公益一类事业单位共xx个，在岗人员共xxx人，平均每单位x.x人；x个市级工会设有公益二类事业单位共x个，在岗人员共xxx人，平均每单位xx.x人。xxx个县区工会机关行政编制机构共xxx个，在岗人员共xxx人，平均每单位x.x人。所属公益一类事业单位共xxx个，在岗人员共xxx人，平均每单位x.x人；公益二类事业单位共xx个，在岗人员共xxx人，平均每单位x.x人。

人员经费本级财政保障情况。人员经费包括在职职工工资、绩效、津补贴、社会保障、公积金等。从调研统计结果来看，xx个市级工会人员经费纳入财政预算保障，平均保障到位率为xx%，其中xx、xx、x等xx个市级工会机关的行政人员经费由财政足额保障，还有x个市级工会机关的行政人员经费部分得到财政保障。市级工会所属公益事业单位中，xx市总工会帮扶中心、xx市总工会职工服务中心和信息中心的人员经费得到财政保障。xxx个县区工会中，有xxx个县区工会将人员经费纳入当地财政保障，占比xx%，平均财政保障到位率达xx%。其中，xx市所辖x家县级工会的人员经费全部纳入财政保障，财政保障到位率达xxx%；xx区等xx个县人员经费部分得到财政保障。

工会经费划拨本级财政保障情况。调研发现，xx个市级工会中，工会经费财政划拨平均到位率达xx%，其中x个市级工会经费财政划拨足额到位，x个市级工会经费财政划拨到位率为xx%，x个市级工会经费财政划拨到位率在xx%—xx%，x个市级工会经费财政划拨到位率在xx%—xx%。xxx个县区工会中，有xxx个县级工会通过财政划拨工会经费，占比达xx%，虽然大部分县级工会已实现财政划拨工会经费，但划拨到位率不高。分地区看，各地区发展不平衡，财政划拨工会经费差异较大，xx、xx、xx等x个地区的县级工会已经实现财政划拨工会经费足额到位；划拨到位率xx%以上的有x个地区，最高的地区划拨到位率达xx%；划拨到位率低于xx%的有x个地区，最低的地区划拨到位率仅有x%。分单位来看，全省县级财政划拨工会经费足额到位的有xx个县级工会，划拨到位率在xx%以上的有xx个县级工会，划拨到位率低于xx%的有xx个县级工会。从收取方式来看，全省纳入财政划拨的xxx个县级工会中，xxx个县级工会是完全通过财政划拨方式收取工会经费，x个县级工会是部分为财政划拨、部分为自收经费方式；未实现财政划拨工会经费的xx个县级工会中，还有xx个县级工会采取工会财务自收方式收取经费。从划拨比例来看，在实行财政划拨工会经费的xxx个县级工会中，大部分县区是按照x%的xx%部分进行划拨，只有xx县等x个县区是按照x%实行全额划拨，还有x个县区财政按照固定金额划拨。