（山东济宁）国庆启在全市司法行政系统领导干部读书会上的讲话

全面履职尽责 深化改革创新 凝心聚力全力冲刺确保完成全年任务目标 —在全市司法行政系统领导干部读书会上的讲话国 庆 启 （2018 年 8 月 14 日）今天，我们召开全市司法行政系统领导干部读书会，主要任 务是总结梳理上半年工作成效，分析目前面临的形势和机遇，查 摆当前存在的突出问题，安排部署下步工作任务，动员全系统广 大干警职工继续振奋精神、凝心聚力、攻坚克难、改革创新，推 动司法行政工作迈上新台阶。下面，按照局党委研究的意见，我 讲四个问题。一、坚持改革创新，上半年工作取得阶段性成效 今年以来，全市司法行政系统在市委、市政府和省厅正确领 导下，齐心协力、扎实工作，不断提高政治站位、加强改革引领、 筑牢发展根基、维护社会稳定、全面从严治党，各项工作均取得 阶段性成效。 一是提高政治站位，深入学习贯彻省委书记刘家义同志对全省司法行政工作的指示精神。召开局党委会，向全系统干警职工 传达刘家义同志对全省司法行政工作的指示精神，并对全面落实 指示精神作出部署安排。向市委市政府有关领导同志书面报告了 刘家义同志对全省司法行政工作的指示，并对做好司法行政下步 工作提出了合理化建议。就省厅出台的服务保障新旧动能转换重 大工程建设、服务保障乡村振兴战略等实施意见研究出台落实意 见，确保省厅安排部署落地。坚决按照中央和省市党委政府部署， 深入开展扫黑除恶专项斗争，成立领导小组，出台实施意见，建 立工作台账，选拔精干力量组建工作专班；抽调专门人员参加市 委第十督导组，对梁山县扫黑除恶专项斗争开展情况定期督导。 二是加强改革引领，全面落实各项改革工作任务。加快公共 法律服务体系四级实体平台建设，市、县、乡三级公共法律服务 实体平台实现全覆盖，建成村（社区）司法行政工作室 3853 个， 办理法律服务事项 18046 件次。“一村（居）一法律顾问”实现 全覆盖，共签约配备 1281 名法律顾问，为群众提供法律咨询 3.23 万人次。5 月底，兖州区率先将 119 万法律顾问补助费全部兑现 到位。组织开展律师调解试点工作，在济宁市公共法律服务中心 探索设立三和律师调解工作室。深化律师参与化解和代理涉法涉 诉信访案件工作，调整充实 64 名律师做好信访窗口值班，确保 专项经费落实到位。积极推动刑事法律援助全覆盖工作，市级和 各县市区均建立了法律援助刑事辩护律师团队。出台印发《市级 人民监督员履职经费管理办法》。微山县公证处试点公司化运作，上半年办理公证事项较去年同期增长 22%以上。 三是筑牢发展根基，扎实做好基层基础工作。深化星级司法 所创建活动，全市新版三星级以上司法所达到 99 个。强化人民 调解工作，不断提升“智慧民调”系统使用效能，截至 6 月底， 系统使用人数达到 19293 人，录入调解事项 10478 件，发布典型 案例及系统信息 200 余条。金乡县积极打造社区“无讼亭”调解 品牌，有效化解基层矛盾纠纷。加强法治宣传工作，积极组织参 加全省网上法律知识竞赛活动，取得参赛总人数全省第二名的好 成绩。截至 6 月底，全市各级普法机构围绕新旧动能转换、法治 扶贫、扫黑除恶等开展专项宣传活动 160 余场次，取得良好社会 效果。曲阜市被评为“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”， 鱼台县明晰镇街、县直机关普法“责任田”，泗水县新增“法治 一条街”26 个。加快推进法律服务行业转型升级，截至 7 月底， 全市办理律师事务、公证事项、司法鉴定案件、法律援助案件分 别达到 51000 件、18486 件、7017 件、5120 件。汶上县人民医院 司法鉴定所挂牌成立，填补了该县司法鉴定机构的空白。同时， 积极做好国家统一法律职业资格考试、驻村扶贫、后勤保障、工 会和老干部服务工作，均取得良好成效。 四是维护社会稳定，加强执法规范化建设。济宁监狱深入推 进安全文明现代化监狱创建活动，截至 7 月底，创造 27 年 3 个 月无罪犯脱逃、13 年 6 个月无罪犯自杀的监管安全新周期。稳步 推进刑罚执行规范化建设，截至 7 月底，共办理减刑 372 件，假释 32 件，暂予监外执行 4 件，全部符合规定。市强戒所深化“国 学·齐鲁文化入心工程”，深入开展第一届“心疗”推进季活动， 促进戒毒矫治质量进一步提高。积极推进强戒所新建工作，已经 取得《建设用地规划许可证》，项