丁国强：加强制约监督是深化司法改革的重要任务

加强制约监督是深化司法改革的重要任务丁国强2020年09月02日 政法机关要深刻把握司法体制改革面临的新情况新变化新要求，以自我革命精神深化改革攻坚，坚持问题导向、刀刃向内，着力解决监督不力、制约不足问题，把制约监督融入日常、抓在经常，切实增强执法司法制约监督的思想自觉和行动自觉。近日召开的政法领域全面深化改革推进视频会就加快推进执法司法制约监督体系改革和建设，全面提升执法司法公信力作出部署。这是贯彻全面深化改革和全面依法治国新理念新思想新战略，推动政法领域各项改革走深走实的重要举措。在2019年中央政法工作会议上，指出，要聚焦人民群众反映强烈的突出问题，抓紧完善权力运行监督和制约机制，坚决防止执法不严、司法不公甚至执法犯法、司法腐败。的重要讲话深刻阐明了加强制约监督的重要性，对完善制约监督机制提出了新要求。政法机关要认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，深刻把握司法体制改革面临的新情况新变化新要求，以自我革命精神深化改革攻坚，坚持问题导向、刀刃向内，着力解决监督不力、制约不足问题，把制约监督融入日常、抓在经常，作出常态化制度安排、系统性体系构建，切实增强执法司法制约监督的政治性、时代性、科学性、实效性，切实增强执法司法制约监督的思想自觉和行动自觉。强化权力制约监督，是加强党对政法工作绝对领导、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。一则，加强党对执法司法活动的制约监督是坚持党对政法工作绝对领导的应有之义。指出，党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源。完善党对政法工作绝对领导的体制机制，其中一项重要内容，就是加强党对执法司法活动的制约监督。坚持政法姓党，必须要以党的政治建设为统领，充分体现党性和人民性的高度一致性。《中国共产党政法工作条例》对建立健全与执法司法权运行机制相适应的制约监督体系、完善政法单位之间制约监督机制，确保政法工作在依法有效监督和约束环境下推进提出明确要求。政法机关要勇于直面问题，不断增强刀刃向内自我革命的自觉性，使积极开展监督、主动接受监督成为全体干警的自觉行动。要以加强制约监督为抓手，以更严的管理和监督深入推进革命化正规化专业化职业化建设，把权力关进制度的笼子里，严惩滥用权力的违纪违法行为，锻造高素质政法队伍。二则，加强对执法司法活动的监督是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切要求。监督是治理的有机组成部分，是权力正确运行的有效保证。深化司法体制改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。党的十九大报告作出深化司法体制综合配套改革、全面落实司法责任制的重要战略部署。党的十九届四中全会明确提出健全社会公平正义法治保障制度、加强对法律实施的监督、深化司法体制综合配套改革、全面落实司法责任制、加强对司法活动的监督、保证审判权得到依法正确行使等任务。构建与国家治理体系和治理能力现代化要求相符合，与建设中国特色社会主义法治国家相适应的制约监督体系，必须把遵循司法规律与监督规律结合起来，探索审判权去行政化之后依法加强对司法权力制约监督的路径和方法，努力实现监督常态化，确保司法权力在正确的轨道上运行。三则，强化对权力运行的制约监督既是司法体制改革的重要内容，也是司法体制改革的重要保障。党的十八大以来，司法体制改革取得历史性成就、迈出历史性步伐，但制约监督仍然是短板弱项，在一些执法司法环节上，必要的制约监督措施及时跟进不够，制约监督制度机制有待完善，不愿制约监督、不敢制约监督、抵制制约监督等现象不同程度存在。要解决这些问题，必须要抢抓司法体制改革的关键期、攻坚期和窗口期，以更大的政治勇气和智慧，推进执法司法权力制约监督体制机制改革，进一步拓宽制约监督渠道、完善制约监督制度、破除机制体制障碍，切实加强对执法司法活动的刚性制约、长效制约、日常监督、动态监督，使制约监督更加聚焦、更加有力、更加有效。这是在更高起点上推动司法体制改革取得突破性进展的重要任务，也是增强改革的系统性、整体性和协同