在信访工作典型经验交流会上的发言

在信访工作典型经验交流会上的发言 xx县位于xx地区，县域面积xx平方公里，人口近百万。近年来，伴随着我县经济社 会的快速发展和利益格局的不断调整，各类不稳定因素不断增多，尤其xx年、xx年全县 赴京非正常访居高不下，集体上访围门堵路事件时有发生。xx年以来，县委、县政府痛 下决心，多措并举，依法规范信访秩序。xx年仅发生非正常上访xx人次，同比下降xx%， 越级赴京到省集体上访大幅下降，堵门堵路等恶性信访事件实现“零发生”，全县信访秩 序明显好转。实践证明，领导重视是做好信访工作的关键，只要主要领导真重视、亲自 抓，主动担当作为，始终在岗在位在状态、坚持敢抓敢管敢碰硬，就能把信访工作抓紧 抓实抓出成效。 一、重落实责任，构建领导抓、抓领导的管控格局 做好信访工作既是基层党委政府的责任所在、义务所系，更是密切联系群众、改进 完善工作、促进社会和谐的有效抓手和重要途径。我们坚持把信访工作纳入县委、县政 府全局工作中去思考、去谋划、去推进。一是县党政“一把手”高度重视信访工作。县信 访维稳工作领导小组由县委书记担任组长，县长任常务副组长，高位推动信访问题解决 。县级领导干部认真开展信访接待工作，工作日轮流接访，重要时期天天接访，xx年， 全县县级领导干部接访、下访、约访xx批xx人次，其中县委书记、县长分别接访xx批xx 人次、xx批xx人次。凡信访重点案件，全部实行县级干部包案，按照“三亲自三见面”（ 即亲自听取汇报，了解案件情况；亲自主持研究，提出解决方案；亲自协调督办，加快 办理进度。见到信访人，了解信访人真实诉求；见到办案人，了解办案全过程；见到案 卷材料，全面把握矛盾症结）工作法认真开展化解工作。二是层层传导责任压力。实行 “六联六问”工作制度（即联系乡镇、联系村庄、联系农户、联系企业、联系学校、联系 医院或养老院，问政、问需、问计、问效、问安、问廉于民），各分包乡镇（街道）的 县级干部定期听取信访稳定情况汇报，分析研判重点信访案件，清仓见底化解分包积案 。落实“日排查日报告”制度，各乡镇（街道）对辖区内信访案件一天一排查，一天一研 判，一天两上报，未按要求上报的，按照《xx县信访工作问责暂行办法》予以问责。对于 发生赴京去省上访的村，对属地村组织书记予以扣发绩效工资处分（凡发生去省上访的 每次扣发xx元，赴京上访的每次扣发xx元）。三是选优配强信访工作力量。推行公安、 政法、信访干部交叉任职，由特巡警大队长兼任县维稳办副主任，县委、县政府所在地 派出所长兼任县信访局副局长，交叉任职干部参与任职单位领导班子分工，协助抓好信 访维稳工作，避免了推诿扯皮、提高了工作效率。从全县科级后备干部和优秀年轻人才 中选拔干部，分批到信访局挂职锻炼，通过交流换岗，切实提升了信访工作队伍的活力 、合力和战斗力。 二、重创新方法，探索多元化、规范化的治理路子 坚持用发展的眼光看问题，用创新的思路干工作，针对信访工作中出现的各类新矛 盾、新现象分类探索研究施治之策。一是探索开展信访心理咨询工作。针对部分信访人 ，特别是非访人存在思想扭曲、心理障碍、认识偏差等问题，由信访干部率先参加心理 学习并积极考取相关证书，聘请资深心理咨询师提供专业指导，组织全体信访局人员参 加培训，建成专业信访心理咨询室，开展信访心理咨询。xx年，心理咨询介入xx人次， 收到良好效果。二是开展信访秩序双向规范工作。针对部分信访干部方法简单、作风浮 漂等问题，着力规范接处访行为，出台《依法逐级走访“一单式”工作法操作流程》《关于开 展信访事项办理群众满意度评价工作实施意见》等，进一步明确要求，规范方法。针对部 分上访户恶意上访、非法上访等问题，着力规范信访行为，由公检法三家共同发力，对 于个访非访一次的予以拘留；非访两次的予以拘留并开始固定证据；非访三次的予以刑 事拘留；对煽动、串联、幕后操纵集访的人员予以立案侦查，依法处置。三是建立信访 工作网格化治理体系。针对信访工作资源整合程度低，效能发挥不明显等问题，积极推 进社会治理网格化工作，依托全县xx个网格，整合综治、信访、司法、民政、国土等部 门力