某市委书记在全市政法和XF工作会议上的讲话

某市委书记在全市政法和XF工作会议上的讲话同志们：今天这次会议十分重要。刚才，XX、XX同志分别就全市XF工作和政法工作进行了全面总结和安排部署，我都赞同，希望大家认真抓好落实。2016年，全市政法系统和XF战线的同志们，紧紧围绕发展大局，认真履行第一责任，主动服务第一要务，勤奋工作，恪尽职守，在化解矛盾、创新管理、公正执法，服务群众等方面取得了突出成绩，为维护社会和谐稳定、促进经济又好又快发展、确保重大活动顺利进行做出了很大的贡献。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在全市政法系统和XF战线的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!新的一年，我们仍将面临许多新情况、新问题和新挑战。湘潭政治地位特殊，不稳定因素触点多，基层基础工作还相对薄弱，综治XF维稳的任务更加繁重，责任更加重大。全市各级党委政府和政法、XF部门一定要认真贯彻落实中央、国务院和省委、省政府对政法工作和XF工作的要求部署，围绕市十一次党代会提出的建设法治湘潭的目标，以更高的要求来推进工作，以更有力的措施来抓好落实，努力做好综治XF维稳工作，服务大局、服务群众，为经济社会发展创造良好的法治环境。下面，我就今年的政法和XF工作，讲四点意见。一、落实第一责任，确保社会政治稳定今年，我们党将召开十九大，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，是各级党委和政府的重大政治任务，是广大党员干部义不容辞的政治责任，也是全市政法和XF部门确保抓好的第一大事。我们要把各种风险挑战估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周全一些，千方百计把安全漏洞堵塞住，千方百计把基础工作搞扎实，千方百计把矛盾纠纷化解好，切实做到超前谋划、主动作为、保障有力、突出实效，把第一责任履行好、落实好。1、整治涉稳突出问题。要围绕“一个目标”，实现“三个确保”的总体要求，“一个目标”就是为党的十八大胜利召开创造和谐稳定有序的社会环境；“三个确保”就是确保到省进京上访和非正常上访大幅下降，确保不出现影响社会大局稳定的XF问题，确保不因XF问题引发重大群体性事件。针对当前最容易诱发群体事件、最容易引发赴京涉法涉诉XF、最容易影响社会治安秩序的涉稳突出问题，切实加大集中整治力度。一是深入开展领导干部大接访活动和“XF积案化解攻坚年”活动。领导干部领导干部接访下访,要立足于常态化、制度化,不断创新领导接访形式,讲究实际效果,不搞形式主义；立足于解决问题,把XF问题解决在当地、解决在第一时间，确保实效。要严格按照“一件积案、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”的要求，逐案制定方案、明确措施、认真解决，最大限度地削减XF“存量”，全面化解XF积案。二是想法设法把到省进京上访和非正常上访降下来。我市到省进京上访量、重复非正常上访量一直高位运行，今年要采取有力措施把它降下来。要在认真梳理分析和摸清底数的基础上,以息诉息访为目标，切实做到诉求合理的解决到位，诉求不合理的做好政策解释和疏导教育工作，属于生活困难的给予帮助和救济，对于缠访闹访的坚决依法处理，维护正常的XF工作秩序。特别是要不折不扣地抓好中央、省市惠民政策的落实。三是积极应对、科学处置突发敏感事件。健全预防和应急处置机制，提高突发事件预知、预警、预防、应急处置能力。同时，要全力做好对敌斗争的各项工作，防止和打击各种敌对势力的渗透和破坏，捍卫政治局面稳定。2、积极化解社会矛盾。要坚持源头治理，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。一是建立健全社会稳定风险评估机制。各级决策部门要进行决策前风险评估，各级维稳XF部门要参与风险决策评估论证，进一步增强决策的科学性，防止“决策一出台、矛盾跟着来”。二是进一步完善大调解工作体系。坚持“调解优先”原则，完善“三调联动”机制，通过整合综治、维稳、XF力量，实行人民调解、司法调解、行政调解联动。要加强行业性、专业性调解组织建设，推动人民调解工作向矛盾纠纷多发领域延伸。三是强化矛盾纠纷排查制度。坚持经常性排查、集中排查相结合的方式深入开展矛盾纠纷排查，重大节假日和重大活动期间重点开展排查。强化矛盾纠纷排查例会制度和台账制度，市县乡三级要统一民情台账、