在村级巡察工作动员会上的讲话

同志们：

经区委同意，今天召开村级巡察工作动员部署会，主要任务是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实关于巡视巡察工作的重要论述，把督促做到“两个确立”“两个维护”作为根本任务，坚定不移深化政治巡察，部署开展对全区各村（社区）党组织巡察工作，不断加强党对农村工作的全面领导，着力打通全面从严治党“最后一公里”。刚才，x同志宣读了本轮村级巡察组人员名单和任务分工，这是区委的信任和重托，希望大家不负使命，依规依纪依法履行好监督职责。下面，我再强调三点意见。

一、切实提高政治站位，深刻认识开展村级巡察的重要意义

（一）开展村级巡察是推动党的路线方针政策在基层落地生根的现实需要。村级党组织是党的肌体的“神经末梢”，是贯彻落实党的路线方针政策以及中央、省委、市委、区委决策部署的“最后节点”。当前，农村基层党组织在工作落实、干部作风等方面情况总体是好的，但仍不同程度存在一些问题，比如有的贯彻落实乡村振兴、安全生产、环境卫生、民生事业等上级重大决策部署不深不细，工作落实不到位；有的村干部工作作风漂浮，工作方法简单粗暴，甚至不作为或乱作为；有的淡漠群众的合理诉求，处理矛盾纠纷不积极、不彻底，影响党和政府在群众中的威信力公信力等等。开展村级巡察，就是为了将巡察利剑直插基层，把压力传到底、传到边，推动解决基层落实工作不到位、不作为等问题，不断维护农村发展和社会大局稳定，厚植党的执政根基。

（二）开展村级巡察是加强党对基层党组织全面领导的关键举措。当前，基层党组织存在不同程度弱化、虚化、边缘化的问题，值得我们高度重视。基层党的治理的基础是党支部，但党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在一些地方有所削弱，群众不满意。比如有的村党组织软弱涣散，村两委成员不团结；有的村发展党员不规范，优亲厚友，发展“家族”党员；有的对党员教育管理缺失，党性意识淡漠，不落实“三会一课”、组织生活会等组织制度；有的村干部以权谋私，虚报冒领、侵占挪用集体资金，以及办事不公、吃拿卡要等等。开展村级巡察，就是为了促进解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺、基层监督不到位等问题，不断加强党对村（社区）治理的集中统一领导。

（三）开展村级巡察是有效推动巡察向基层党组织延伸的重要抓手。强调，坚持党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里。《中国共产党支部工作条例（试行）》明确规定，“村、社区党支部工作纳入县级党委巡察监督内容”。推动巡察工作向村（社区）党组织延伸，实现对村（社区）巡察全覆盖，这是中央和省委巡视工作的重要要求。今年，省委要求持续加大延伸巡察村（社区）力度，把提高村级覆盖率作为巡察重要任务来抓，纳入全省巡视巡察工作总体规划，同部署、同落实。区委巡察始终在政治方向和原则上与巡视保持一致，在前一阶段巡乡带村、直接巡村的基础上，通过本轮村级巡察，持续推进对全区x个村（社区）开展巡察“全覆盖”，有效推动巡察向村（社区）党组织延伸，着力打通全面从严治党“最后一公里”。

二、切实坚持因村施策，高质量完成村（社区）巡察全覆盖任务

我区共有x个行政村（社区），村情多样，根据年度巡察计划部署，本轮村级巡察的时间为x个月左右，时间紧、任务重。区委巡察机构要加强统筹谋划，立足基层实际，因村施策、因地制宜，科学制定巡察方案，高质量推动村级巡察工作。

一要紧紧围绕“三个聚焦”开展政治监督。中央明确指出，政治巡察越到基层，越要具体、实在，越要聚焦基层党组织、党员干部中长期存在的问题，聚焦群众反映强烈的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。村级巡察要牢固树立以人民为中心的巡察工作理念，紧扣民心民意这个最大的政治，办群众之所需、解群众之所难、圆群众之所盼，重点围绕“三个聚焦”开展巡察：一是聚焦党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求落实情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为；二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感；三是聚焦村级党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。