在安全生产和千万工程经验交流会上的发言

在安全生产和千万工程经验交流会上的发言

安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展和安全，对领导干部的能力素质提出了新的更高要求。我们既要科学预见形势发展趋势和隐藏其中的风险挑战，又要提高风险化解能力，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、有效予以处理。只有加强理论修养，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，把握好统筹发展与安全的“时、度、效”要求，在推动发展上精准发力、在化解风险上精准拆弹。特别是宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故教训极其深刻，我们要引以为戒、举一反三，时刻绷紧维护安全稳定这根弦，以最严标准最实举措，深入开展安全生产隐患大排查大整治，切实把安全生产责任落实落细，全力筑牢校园安全的坚固屏障。

一是坚持用心用情，把校园安全的理念树得更牢。推进平安校园建设、全力守护校园安全，关乎每个家庭幸福、关乎校园一方净土安宁、关乎社会大局和谐稳定。区现有在校师生X万人，这背后就是X万个家庭、几代人的希望、社会的未来。可以说，校园安全因其牵涉面广、敏感性强，责任重于泰山，须臾不可放松。为此，我们将牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚持“万无一失、一失万无”的底线思维，全力保护师生生命健康安全，切实维护青少年合法权益。

二是坚持落实落细，把安全防护的网络织得更密。校园安全点多、线长、面广，呈现全链条、全场景、全覆盖的特点，必须系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，强化校园安全风险的日常防范，织密织牢校园安全防护网。为此，我们将落实好校门管理十条措施，学生在校期间严格封闭管理，看好门、管好人、管好物，禁止无关人员、车辆入校。充分发挥区级校园安全联席会议机制牵头作用，协调相关部门共同做好学校周边秩序管控，深入开展“护校安园”专项行动，落实好高峰勤务，逐校优化护学岗设置，持续强化与属地公安部门的沟通会商，扎实开展校园及周边全方位治安隐患排查治理，确保校园及周边形势良好可控。对照国家要求，全面加强校园“三防”基础建设，实现重点部位全覆盖，确保重要设施完好有效。

三是坚持善作善成，把安全责任的发条拧得更紧。守护校园安全既是安全责任、教育责任，更是政治责任、法律责任。为此，我们将坚持守土有责、守土尽责，始终以“时时放心不下、处处如履薄冰”的责任感，牢牢守住校园安全红线底线。督促各级党组织将校园安全纳入重要议事日程，专题研究调度；教育部门牵头抓总，不断强化做好校园安全保障的主动性，将安全理念融入到校园生活的方方面面，将隐患消除在萌芽状态、苗头之时；政法部门高悬法律利剑，加强校园及周边环境综合治理，严厉打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪行为，斩断伸向校园的“黑手”；妇联等单位着力“家校共建”，健全家校协同育人机制；全社会大力弘扬尊师重教的良好风尚，凝聚未成年人保护的强大合力，构建党委领导、政府负责、部门协作、社会参与、家校联动的校园大安全格局。

“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20年来，浙江从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”，探索出一条以农村人居环境整治小切口推动乡村全面振兴的科学路径，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众。我们要学好用活“千万工程”经验，以新发展理念为统领，加快实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升，更好改善农村面貌、造福农民群众，走出一条具有我区特点的乡村振兴之路。

一是坚持齐抓共管，让农村群众老有所养。“出门一把锁，进门一盏灯”是一些农村老人的生活写照。如何解决物质提供、精神慰藉、日常照顾等方面的养老问题，是农村老年人面临的困境。为此，我们将加快培育农村养老服务市场，在农村地区研究开展异地养老社区建设试点，支持大型国有企业通过设施改造和应急设备配置，以及24小时“生活管家”服务，引导中心城区老年人成规模入住养老社区“抱团养老”。深入推进农村医养结合，鼓励有实力的医疗机构面向农村养老机构内设医疗机构或养老机构引入医疗机构的分支机构试点开展远程医疗，打开农村老年人就医新通道。加强农村养老服务人才队伍建设，支持成立以农村妇女、低龄老年人为主体的互助养老或志愿服务队伍，进一步规范邻里互助员的职业技能培训工作，将邻里互助员纳入养老护理员技能培训范围。完善农村养老服务模式，按照“分级分类、功能互补”思路，统筹发挥基层公办养老机构、乡镇养老照料中心、社会办养老机构和驿站集中照料、专业照护平台功能，综合考虑区域人口规模、老年人分布状况、养老服务需求及机构可持续发展等因素，形成“以院统站带点”的农村养老服务模式。

二是坚持提质增效，让农村群众业有所就。保障农村群众就业，是一项重要的民生工程。一直以来，农村群众就业压力较大，特别是新冠肺炎疫情发生后，更是带来了新的挑战。为此，我们将通过信息化、大数据分析，精准锁定帮扶对象，全面了解掌握就业参保需求，及时提供公共就业服务，推广农村劳动力就业参保试点政策，促进农村劳动力就业参保。持续实施技能人才“金蓝领”培育行动计划，吸纳优质培训资源，持续开展农村劳动力就业技能培训和岗位技能提升培训。持续推进促进创业带动就业三年行动计划，加强对农村劳动力的创业支持力度。

三是坚持公平普惠，让农村群众学有所教。百年大计，教育为本。农村教育一直是民生重点，也是难点。相对于城市而言，乡村教育存在诸多短板。众多农村学校普遍存在规模小、基础弱、质量低、生源流失等问题。如何振兴农村教育，是各地普遍面临的一个课题。为此，我们将深入开展主城区与乡镇义务教育学校“手拉手”结对帮扶工作，让城乡学校通过“手拉手”结对相互促进、共同发展，努力实现城乡、区域、校际教育差距进一步缩小，城乡义务教育一体化发展格局日益完善，义务教育优质均衡水平进一步提高，城乡学生共享高质量教育发展成果。