在市安委会2017年第二次全体会议上的讲话

在市安委会2017年第二次全体会议上的讲话   同志们： 　　市政府决定召开这次会议，主要任务是：深入贯彻落实省州安全生产工作会议精神 ，总结第一季度安全生产工作，分析当前安全生产工作形势，安排部署第二季度安全生 产工作。刚才，凤群副市长传达了省州安全生产会议精神，玉增局长通报了今年1至4月 份全市安全生产工作情况，对第二季度重点工作提出建议，大家要按照要求认真抓好贯 彻落实。下面，就进一步做好安全生产工作，我再强调三点意见。 　　一、把握形势，查找不足，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感 　　今年以来，全市以构建安全生产“党政同责，一岗双责”责任体系为重点，不断夯实 安全生产基础，为全市经济社会持续健康发展营造了良好的安全生产环境。在充分肯定 成绩的同时，大家必须对当前安全生产形势和存在的突出问题有一个清醒的认识。一是 安全生产工作基础不够牢固。从刚才的通报情况看，1—4月份全市共发生各类安全事故1 000多起，死亡8人，道路交通和安全生产领域事故总量同比均大幅度上升。4月28日，在 全州安全生产工作会议上，对发生在我市的“1?18” 晟丰粮食经销有限公司粮食掩埋窒息安全生产事故进行了通报，这是近几年来在我市安 全生产工作中绝无仅有的一次，以上事故案例充分暴露出我市安全生产工作基础还不牢 固，企业安全生产管理还十分薄弱，许多企业还存在诸多安全漏洞，安全生产事故随时 都有可能发生。二是对非法违法行为打击力度不够。从政府和部门层面上讲，安全生产 工作责任落实较为扎实，但企业安全主体责任没有落到实处，非法违法生产经营现象屡 禁不止。一些企业仍然存在麻痹大意和侥幸心理，安全生产还没有真正成为企业的自觉 行为。在全州安全生产会议上，州长一再强调：监管十次，不如执法一次;安全生产没有 商量余地，没有软环境，只有硬环境;要全面加强安全生产监管，对于发现的违法违规问 题坚决查处、决不手软。三是安全生产形势十分严峻。进入二季度后，企业已进入生产 旺季,汛期也将来临，这个时期既是项目建设的黄金期，也是非煤矿山、危险化学品、建 筑施工和道路交通事故的易发期和高发期。松江河金矿将在年内投产，成为我市首个井 工开采类矿山企业，安全风险加大，安全隐患增多，稍有疏忽和不慎，就有可能引发安 全事故。安全监管压力越来越大，形势也越来越严峻。近期，省委书记巴音朝鲁、省长 刘国中多次强调，要进一步强化红线意识，持续抓好安全生产工作，创造安全稳定的社 会环境。州委庄严书记也明确要求，始终把安全生产牢牢抓在手上，时刻绷紧安全生产 这根弦，坚决遏制重特大事故发生。为此，各乡镇、街道和各部门务必要站在讲政治和 对人民群众极端负责的高度，切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感，认真 研判季节和行业特点，层层落实安全生产责任，加大安全监管力度，有效开展安全隐患 排查治理，坚决遏制安全生产事故发生。 　　二、加大力度，夯实基础，强化安全生产工作责任落实 　　按照省州部署，今年是全省“安全生产责任落实深化年”，其目的就是继续坚持分级 负责、属地管理，确保层层落实责任、层层传导压力。要突出抓好“党政领导、部门监管 、企业主体”三个层面责任，全面夯实安全生产工作基础。 　　一要强化领导主要责任。按照“党政同责、一岗双责”原则，各乡镇、街道和部门一 把手要切实担负起领导责任，主要领导要按要求定期组织召开安全生产会议，听取情况 汇报，研究部署工作，真正把安全生产责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。主管 领导要具体抓好分管领域的安全生产工作，每季度至少召开一次行业安全生产会议，经 常深入到一线、到企业开展安全生产督查、检查，发现问题及时整改，有效防范安全生 产事故发生。 　　二要强化部门主体责任。前面我讲过，今年省州将加大安全生产监察执法力度，对 企业违法违规行为进行严厉处罚，严格事故查处和责任追究，切实通过强化执法倒逼企 业提高意识，落实安全生产主体责任。所以，各部门要在现有工作基础上，深入研究本 部门安全生产监管工作职责，进一步明确本部门工作任务，厘清责任边界，绝不能出现 监管责任空档和盲区，真正担负并履行