证监会副主席方星海在2021中新（重庆）战略性互联互通示范项目金融峰会上的讲话

2021年11月24日

尊敬的唐良智市长，孟文能行长，各位嘉宾：

大家下午好！很高兴参加2021中新金融峰会。我谨代表中国证监会，对峰会的举行表示热烈祝贺！

今年是中国－东盟建立对话关系三十周年，也是中新（重庆）战略性互联互通示范项目“第二个五年”的开局之年。昨天，主席在中国-东盟建立对话关系三十周年纪念峰会上致辞，正式宣布建立中国-东盟全面战略伙伴关系。在这承前启后、继往开来的重要时点，在重庆举行以“深化中国－东盟金融合作·共创互联互通新格局”为主题的峰会，对于深化重庆改革开放、促进中新金融合作、推动中国西部地区与东盟合作都具有重要意义。值此机会，我想和大家分享中国资本市场近期对外开放情况，并就进一步发挥中新互联互通项目示范作用，深化中国－东盟金融合作谈几点认识，与大家交流。

一、中国资本市场对外开放取得显著成效

近年来，中国证监会认真贯彻落实党中央、国务院关于有序扩大金融开放的决策部署，按照“打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”的要求，推出了一系列双向开放新举措，取得显著成效。

市场开放不断深化。证监会持续拓展和深化境内外市场互联互通机制，丰富外资参与A股市场的投资渠道：符合条件的科创板股票正式纳入沪深港通标的，沪伦通机制稳定运行；QFII新规落地实施，投资范围扩大至商品期货、商品期权、股指期权等。外资高度关注和认可不断开放的中国资本市场，保持稳步流入A股市场的总态势。2021年1至10月，境外投资者通过QFII、沪深股通等渠道累计净流入约2409.76亿元。截至2021年10月末，外资持有A股流通市值3.67万亿元，占比约4.97%。

行业准入全面放开。证监会于2020年全面放开证券、期货和基金管理公司外资股比限制，外资机构在经营范围和监管要求上均实现国民待遇，很多国际知名机构加快了在华投资展业步伐。2021年以来，新增设立摩根大通、高盛（中国）两家外资全资证券公司，富达、路博迈两家全资基金管理公司。目前已有8家外商控股证券公司和3家外商独资基金管理公司、1家外商独资期货公司获准设立，有的已经正式开展业务。

产品开放稳步推进。商品期货、期权国际化品种范围不断拓展，已有9个品种向境外投资者开放，其中2021年新增原油、棕榈油期权两个国际化品种。沪深港ETF互通、中日ETF互通相继推出，顺利推进。

二、中国－东盟资本市场合作收获丰硕成果

中国古话讲“三十而立”。去年我们庆祝了中国资本市场三十年，今年又逢中国－东盟建立对话关系三十年。三十年来，中国和东盟合作实现跨越式发展，成为亚太区域合作中最成功、最具活力的典范。东盟的朋友也是中国资本市场改革开放的见证者、同行者和合作者，双方在资本市场领域的合作已经结出硕果。

目前，中国证监会已经与新加坡等八个东盟国家的证券期货监管机构签署双边监管合作谅解备忘录，多次实现高层会晤，持续开展人员交流、技术援助、交易所合作等项目，建立了良好的沟通渠道和合作框架。

密切的监管合作关系为双方金融机构到对方市场发展创造了良好条件。目前，新加坡金融机构已在华设立了4家合资基金管理公司，星展银行获准在华设立外资控股证券公司，并已于2021年6月正式开业。72家东盟金融机构获得合格境外投资者（QFII）资格。同时，东盟也成为中国证券期货经营机构“走出去”的重要目的地之一，有4家中国证券基金期货经营机构分别在新加坡、老挝等地设立子公司。我们真诚欢迎东盟国家金融机构和投资者共同分享中国经济健康稳定增长的红利。

三、深化资本市场开放合作，助力开创互联互通新格局