县委书记2021年抓基层党建工作述职报告和2022年工作打算

县委书记党建工作述职报告

2021年，我以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，严格贯彻执行中央、省委和市委决策部署，着力推动党建工作向纵深发展、基层延伸，全县基层党建工作水平进一步提升。现将一年来的工作情况报告如下：

一、履职情况

（一）切实履行好第一责任人职责。强化履职担当。主导制定并认真落实《县委常委会委员职责清单》《县委履行全面从严治党主体责任清单》。先后召开XXX次会议研究部署党建工作，深入基层开展党建调研XXX次，带头讲党课XXX次，县委常委班子成员先后到基层调研党建工作XXX次，讲党课XXX次。强化责任落实。认真对照去年全市党建述职会上的要求，狠抓整改落实，各项任务已落实到位。把巡视整改作为严肃的重大政治任务，不折不扣抓好XXX项任务的整改落实，推动管党治党从宽松软走向严实硬。先后制定出台党建方面文件、制度等XXX余个，以制度建设推动管党治党常态长效。在全县党员干部中开展了集中整顿，建立健全XXX项推进工作机制，“XX”成为行动自觉。强化督查问责。成立党建工作重点任务专项督查组，先后暗访XX个乡镇XXX个村，约谈提醒乡镇党委书记、村党支部书记和驻村第一书记XXX余人次。

（二）认真开展党史学习教育。先后召开县委常委（扩大）会议、县委XX届X次全会以及党史学习教育专题研讨班暨乡科级干部轮训班等，把xjp新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神、百年党史作为大规模干部培训的重要内容，全年累计培训党员干部XXX万余人次。主导制定了《关于开展党史学习教育的实施方案》，主持召开县委中心组学习XXX次，推动县乡两级党委（党组）以中心组学习、民主生活会等为主要抓手，组织党员领导干部定期集中学习；基层党组织以落实“三会一课”制度为重点，深入学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想，切实做到学而信、学而思、学而行。

（三）持续强化基层战斗堡垒。坚持政策向基层倾斜。今年以来，投入资金XXX余万元，升级改造村级活动场所XXX个。村“两委”干部工作报酬、村级办公经费和服务群众专项经费实现“六连增”。抓好干部队伍建设。探索推行“四步培养法”，新发展农村党员XXX名。组织XXX名优秀农村党支部书记，参加XX农村党支部书记学院抓基层党建专题培训班。注重密切联系群众。按照市委部署，组织全县XXX多名党员干部围绕“抓党建、保稳定、助振兴”三项工作，定期深入基层，全年走访群众XXX户，化解纠纷XXX起，为群众办实事XXX件。推进基层民主决策。全面推行“四议两公开”工作法，全年共解决涉及土地、低保对象确定、道路修筑、村级集体经济发展等热点难点问题共XXX件，充分保障基层群众民主权利。

（四）着力扩大基层党建覆盖面。抓好非公企业党建扩面提质工程，运用阶梯式组建办法，组建非公企业党组织XXX个，覆盖非公企业XXX家；建立社会组织党组织XXX个，覆盖社会组织XXX家，涵盖了各个领域和行业。深入推进“支部建在产业链上”，组建乡村振兴车间和产业协会党支部XXX个，推动了“党支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上”。

二、存在问题

（一）“两个作用”发挥不够。部分基层党组织战斗堡垒作用不强，组织领导能力弱，政治核心作用发挥不好，工作方法简单，创新不够，组织群众、凝聚群众、服务群众的能力亟需加强。部分党员先锋模范作用发挥不好，个别老党员、无职党员和困难党员服务意识不强，存在“能力恐慌”，为群众解决困难、带领群众致富的能力较弱。

（二）“两张皮”现象不同程度存在。部分基层党组织书记把抓经济工作、抓乡村振兴攻坚工作与抓党建割裂开来，就党建抓党建，统筹协调不够，没有把党建工作与中心工作进行有效融合，做到“两不误、两促进”。

（三）“两个问题”亟需解决。一是村级集体经济薄弱问题。虽然，我们在2021年采取了一些措施，解决了欠发达村集体经济收入不高、增收渠道少的问题，但是仍有一部分村的集体经济较为薄弱，发展后劲不足。二是村级后备力量培育问题。基层干部队伍老化，年富力强、高素质高层次的后备人才大多外出务工，加之村干部报酬较低，难以吸引优秀人才扎根基层、服务群众。

三、产生以上问题的主要原因

（一）部分基层干部政治素质亟待提升。部分党员缺乏党员意识，缺乏常态的党性锤炼，思想政治修养的自觉性不够，平时忙于日常事务，忽视了系统的政治理论学习，对新时期党的创新理论一知半解、浅尝辄止。

（二）能力水平有待提高。部分党支部书记和党组织负责同志，对党建工作缺乏深入研究，没有找准党建工作与村级事务、群众工作有效融合的结合点，没有把党建工作当成促进各项工作发展的有效动力，抓党建存在“被动应付”情况，基层党建“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的重要作用发挥的不够好。

（三）措施办法有待创新。深入一线“解剖麻雀”做的还不够好，对基层党组织建设当中的大问题、难问题以及群众关心关注较多的问题把握还不够准确，思考还不够深入，方法措施还不够多。部分党员自身致富能力和带领群众致富的能力还比较弱，加之，部分村集体经济自我发展的底子薄、渠道少，一定程度上制约了村集体经济发展。另外，农村发展党员的数量每村还达不到1名，不能满足村级后备干部优选需求。

（四）督导问责有待加强。指导工作提要求多，教方法少，有时对安排的工作在跟踪督查、推动落实上下功夫还不够，责任追究不及时、不严格。

四、下一步工作打算

2022年，我们坚持以党支部建设提升年为抓手，按照抓乡带村、抓点连片的思路，统筹推进各领域党建工作，全面提升基层党建工作水平。

（一）始终把政治建设摆在首位。推动xjp新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神的学习领会不断走向深入，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，使基层干部牢固树立好“四个意识”。开展党员干部大规模培训，依托“XX大讲堂”、科级干部轮训班等主体班次，广泛开展党的六中全会精神宣传教育。对标六中全会精神、中央经济工作会议精神和重点工作任务，逐项研究逐项落实，真正把中央、省委、市委的决策部署转化为推动XX经济社会发展的生动实践。

（二）压实基层党建工作责任。继续实行书记抓党建工作纪实管理办法，通过年初立项、年中观摩、年底总评，持续推动党建工作项目化、具体化。分季度开展好党建观摩活动，充分发挥述职评议“杠杆”作用，促进党建责任落实。建立健全跟踪督导、季度通报、函询约谈制度，综合运用互联网、大数据等信息技术，探索建立可量化、可评价、可预警的基层党建考评体系，加快形成规范定责、严格考责、失职问责的闭合链条，使党建工作和各项工作有机融合，把“两张皮”拧为“一股绳”，努力实现互动双赢的生动局面。

（三）提升基层党组织组织力。以提升组织力为重点，突出政治功能，全面加强基层党组织和党员队伍建设。一是实施“选优培强”工程。抓住村“两委”班子换届契机，选好用好带头人。注重发展党员向基层一线倾斜，持续推行“四步培养法”，建好村级后备干部队伍。实施“领头雁”培训计划，全年分XXX批次培训各领域党组织书记。二是全面推行农村无职党员设岗定责制。通过设立党务监督岗、社会治安岗、环境卫生岗、民意收集反馈岗、文明新风岗等岗位，使无职党员“无职有位，无职有责，无职有为”，以党员作用发挥常态化提升基层组织组织力。三是持续推进村级集体经济“破零扶强”工程。按照“党委统筹、政府铺路、因村施策、规范管理”的思路，采用产业带动、股份合作、社会帮扶等模式，多轮驱动发展壮大村级集体经济。四是大力实施社区党建“同心圆”工程。努力构建以社区党组织为“核心”，驻区单位党组织、社会组织、志愿者队伍、党员群众共同参与的党建“同心圆”，充分发挥党员志愿服务同心辐射作用，全面推动我县基层党建工作向纵深发展。五是深入推进“支部建在产业链上”工作。着力推进产业协会、乡村振兴车间、商场商圈的党组织建设积极探索非公企业和农村集体经济帮带机制，推动非公企业和欠发达村组织共建、资源共享，实现企业和欠发达村互惠共赢。