吴贤德：在全省旅游服务监管暨文明旅游工作会议上的讲话

在全省旅游服务监管暨文明旅游工作会议上的讲话吴贤德同志们：　　这次全省旅游服务监管工作会议是在加快推动我省旅游从高速增长阶段向优质旅游发展阶段转变的背景下，我委联合省委文明办召开的一次十分重要的会议。省委文明办陈璇副主任和省安监局薛华处长到会指导，在此我代表省旅发委表示衷心的感谢。刚才，陈璇副主任和薛华处长分别对做好全省文明旅游工作和旅游安全工作提出了要求，省旅发委苏庆赐副主任部署了2018年全省旅游服务监管工作，我都赞同，请大家认真抓好落实。按照中央和省委的部署，做好今年经济工作的关键是牢牢把握高质量发展的根本要求。前不久我们刚刚召开了全省旅游工作会议，将2018年作为“放心游福建”优质旅游年，提出了推动旅游业高质量发展的“1115”工作思路：即打响一个品牌、深化一个机制、实施一场革命、推进五大工程，其中“深化一个机制”就是指持续深化以“放心游福建”服务承诺为核心的旅游综合服务监管机制。所以，我在这里着重强调一下这项工作。　　一、创新机制，以“放心游福建”服务承诺为核心的旅游综合服务监管机制实施以来取得良好成效　　近年来，随着“清新福建”品牌全面打响，深入人心，来闽旅游人次迅猛增长，为防止出现类似“天价虾”“天价鱼”等损害城市形象、影响旅游业健康发展的问题，在省委于伟国书记的亲自指导和推动下，2016年8月15日，我省在全国首开先河，率先推出“放心游福建”服务承诺，实行旅游投诉“一口受理”“快速办结”和“先行赔付”，并以此为核心建立了旅游市场综合监管机制，获得了海内外游客的高度赞誉，得到了国家旅游局李金早局长的批示肯定并要求向全国推广。截止2017年12月31日，福建省12315旅游投诉服务平台共登记受理旅游投诉1055件，已结案1039件，结案率为98.48%。其中符合快处条件的旅游投诉794件，占全部投诉的75.26%，7天内结案率100%，未发生需由旅游投诉理赔基金先行赔付的案件。　　可以说，没有于伟国书记等省领导的指导和持续重视，“放心游福建”服务承诺不可能在全省迅速实施起来，也不可能取得如此显著的成效。2016年2月29日，在第54次省政府常务会议上，时任省长于伟国同志首次提出“放心游福建”服务承诺这个命题，希望借此优化我省旅游消费环境、提升服务水平、打响“清新福建”品牌。会后，在时任分管副省长梁建勇同志的指导下，省旅发委会同工商局、物价局等部门快速响应，按照于伟国书记的具体工作要求，细化了承诺内容、制定了实施方案、配套了一系列的运作机制。2016年5月26日，于伟国书记主持召开省政府专题会议，正式确定在我省实施“放心游福建”旅游服务承诺，并要求省财政安排1000万元资金设立全省旅游投诉“先行赔付”周转基金。2016年8月15日，省旅发委牵头联合24个省直部门，联动9市1区，正式对外公布实施“放心游福建”服务承诺，并率先建立了旅游市场联合执法机制、旅游投诉受理运行机制、旅游纠纷多元化解机制、旅游服务承诺问责机制等一系列综合监管机制。李德金副省长多次召开专题会议研究“放心游福建”服务承诺工作，指导完善工作机制，扩大承诺影响力。唐登杰省长在2018年省政府工作报告中回顾过去五年工作时强调指出，我省率先实施“放心游福建”服务承诺。从于伟国书记首次提出这一命题到摸索试行，从摸索试行到全省推行，从全省推行到日趋成熟，“放心游福建”服务承诺已经走过了近两年的时间，也取得了不少成效：　　（一）促进了旅游指标高位增长。通过实施以“放心游福建”服务承诺为核心的旅游综合服务监管机制，我省旅游市场秩序进一步规范，旅游服务质量大幅提升，实现了旅游指标的高位增长。2017年，全省全年累计接待游客总人数3.83亿人次，比增21.4%，比全国平均增速高9个百分点；全省旅游总收入突破5000亿元大关，达5083.10亿元，比增29.2%，比全国平均增速高14个百分点；初步测算，2017年我省旅游增加值占GDP比重为6.7%，对国民经济综合贡献为15.6%（比全国高4.6个百分点）。全省累计接待入境游客775万人次，比增13.9%，比全国平均增速高13个百分点，继续保持全国第5位；全省累计接待过夜游客1.96亿人次，比增21.9%，占全省旅游总人数比重达51.2%，比上年提高0.2个百分点；全省游客人均花费达1327元，比增6.4%，