在2024年医疗保障局全面从严治党部署推进会上的讲话

同志们：

2023年以来，局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述，全面落实党中央和省委关于全面从严治党的战略部署，坚决扛起管党治党政治责任，突出党建引领，狠抓作风建设，机关上下全面从严治党工作有了新进步、见到了新成效。下面，我就进一步推进从严治党向纵深发展，讲三点意见：

一、“四力齐发”压紧压实全面从严治党主体责任

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对医疗保障工作批示指示精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，聚焦主责主业，压实主体责任，推动全面从严治党取得新进展新成效。一是要加强政治建设，坚决扛稳管党治党主体责任。坚持把学习教育贯穿于日常，扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照有计划、有主题、有讨论、有笔记“四有”原则，做到学习教育常态化、制度化。要牢固树立狠抓基层党组织建设的鲜明导向，不断调整健全基层党组织设置，严格落实“三会一课”、主题党日等组织制度，强化支委会、党员大会作用，确保基层党组织政治功能有效发挥。二是要坚持严管厚爱，持续推进干部队伍建设。加强干部队伍考察和日常监管工作，完善干部考核评价体系，做到精准识人。严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，让忠诚干净担当的干部有为有位。始终坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则，坚持在正常情况下得不到多数群众拥护的不予提拔，政绩不突出的不予重用，着力提升选人用人工作群众满意度较高，树立风清气正的选人用人导向。三是要持续纠正“四风”，全面贯彻中央八项规定精神。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，从领导干部抓起，从思想认识和利益根源上破解，找准党性觉悟上的深层原因，坚决纠正形式主义、官僚主义背后的政绩观异化、权力观扭曲、事业观偏差等问题。要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把握作风建设行业性、阶段性特点，不断增强发现苗头性、倾向性问题和隐形变异问题的能力，抓早抓小，坚决防止成风成势，尤其是对党的二十大后依然不收敛不收手、胆大妄为的，综合运用党纪政务处分、组织处理等方式从严处置。四是聚焦主责主业，全力推动医保事业向前发展。推进全面从严治党的最终成效要体现在真抓实干、促进医疗保障事业发展上。常态化开展药品和医用耗材集中带量采购工作，持续推进基金监管制度体系改革，加大欺诈骗保打击力度，稳步推进门诊费用跨省直接结算，全面推开跨省异地就医住院费用直接结算，高质量开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助力因病返贫致贫家庭“病有所医”。我们要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，全力启动各项重点工作，确保完成目标任务，以实干实绩印证全面从严治党成效。

二、“五位一体”从严从实检视全面从严治党政治自觉

回顾分析一年来的发展，我们也清醒地认识到，我们在推进全面从严治党向纵深发展方面还存在一些差距和不足，主要表现在：一是政治建设方面。虽然在思想、政治、情感层面能够做到对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等思想的高度认同，但在如何把理想信念转化为激励医疗保障系统党员干部干事创业上做的还不够，不能很好的把理想信念建设与业务工作有机结合。同时对贯彻落实中央和省、市决策部署的长期性、艰巨性认识不足，思想行动上有差距，存在松劲和畏难情绪，对上级的工作谋划领会不深刻、不彻底，改革的冲劲和韧劲还不强。二是思想建设方面。对习近平新时代中国特色社会主义思想精髓领会不够深刻，对新战略、新使命、新要求学习不深不细，仅仅领会会议精神的传达和表面的学习，没有很好地把医疗保障工作实际与习近平总书记的讲话精神紧密联系结合在一起。存在重工作、轻学习和重业务、轻理论的思想，学习的主动性和自觉性不强，总满足于急学现用，不能很好的把握学习内容的精神实质，缺乏深层次研究和思想交流。三是组织建设方面。面对新形势、新情况、新问题，在制度建设上缺乏预见性，没有随着工作推进对现有的制度体系进行及时调整完善，从客观上造成了制度完善不到位和制度缺失情况。另外，在制度建设层面还存在保守思想，在思想上还不够解放，对于工作创新的魄力还不够，从一定程度上导致制度出台速度慢，现行管理制度不健全的情况。四是作风建设方面。下基层调查研究不深不透，联系基层、服务群众不深入，不能全面掌握群众急难愁盼的问题，班子成员还是不能经常深入一线、同一线窗口工作人员一起研究探讨业务、倾听办事群众的意见建议，在模范带头方面还有待进一步加强。五是纪律建设和党风廉政方面。全面从严治党主体责任落实还不到位，对党员干部的管理监督存在宽松软的现象。对廉政工作面上的要求多，具体的指导少，严厉的处罚少，尤其是精准发现“四风”问题的手段不多，压力传导出现了上热下冷层层递减的态势，虽然没有出现重大廉政风险，但是明显感觉出单位内部“四风”问题始终禁而未绝，隐形变异、反弹回潮的隐患仍然存在。

三、“六措并举”扎实推进全面从严治党向纵深发展

我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记对医疗保障工作批示指示精神，把党的政治建设摆在首位，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，进一步推动全面从严治党向纵深发展。一是要守土有责种好“责任田”。坚持把党的领导摆在突出位置，要从政治上分析和把握问题，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，把管党治党责任作为最根本的政治担当，着力在抓落实上见真章、动真格、求实效。在坚定政治方向上领好路，在站稳政治立场上掌好舵；在严守政治纪律和政治规矩上带好头，坚持和加强党的全面领导不动摇，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略不含糊，始终做政治上的明白人、组织中的合格党员；要把对党忠诚作为立身之本，时刻铭记共产党人政治身份，对党忠诚老实，与党同心同德；要规范党内政治生活、发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的党内政治生态。二是要固本强元学通“新指南”。要持续开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要严格落实意识形态工作责任制，强化意识形态阵地管理和风险点管控，牢牢把握党对意识形态工作领导权和主动权。要持续抓好理论中心组学习和党员干部理论学习，扎实开展党理论知识宣讲活动，切实做到对习近平新时代中国特色社会主义思想学思用贯通、知信行统一。三是要匡正导向定准“风向标”。坚持党管干部原则，强化党组织领导把关作用，落实“好干部”标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持任人唯贤，突出政治标准，造就忠诚干净担当干部队伍，尤其是要把在医疗保障基层一线中担当作为、表现突出的干部选出来、用起来，进一步激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风带头贯彻落实党中央决策部署。强化干部日常管理监督，突出激励与约束并重，落实激励干部想干事能干事干成事的意见，建立健全干部考核评价机制，为敢于担当者担当、踏实做事者撑腰、不谋私利者鼓劲，最大限度调动干部干事创业热情和激情。四是要严考促责用实“指挥棒”。贯彻落实新时代党的组织路线，坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，加强党的组织体系建设，全面提高机关党建工作质量，严格落实基层党建工作责任制，以基层党组织建设为重点，建立健全考核评价制度，科学合理制定党建考核办法，把全面从严治党责任落实情况作为领导班子和党员干部考核的重要内容，真正把党建工作考准考实，确保基层党建工作不断加强。