关于党建引领公立医院高质量发展报告（医院）

中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》（以下简称《意见》）是坚持以人民为中心、确保公立医院公益性、建立健全现代医院管理制度的重要内容。xx省肿瘤医院党委把对《意见》精神的落地见效作为当前医院改革发展工作的中心主线，正视发展中的问题，积极探索发挥党建“把方向、管大局、做决策、促改革、保落实”五大职能作用，引领医院统筹实施领航工程、人才工程、强基工程、清廉工程、文化工程等“五大工程”建设，目标明确、路径清晰，在转型期取得了跨越式高质量发展。

1．加强党建工作治理体系建设

2018年，中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》出台后，按照xx省卫生健康委党委要求，院领导班子成员精学文件精神，统一思想、严肃任务，按文件要求积极出台实施方案，加强医院党建工作治理体系建设。

1．1完善制度体系，清晰顶层制度路径

加强党对医院的领导，要以制度建设为依托，推进全面从严治党，发挥党的引领作用[1]。院党委组织修订章程，明确党组织在医院内部治理结构中的地位和作用。完善医院党委会议事规则、院长办公会议事规则，出台书记、院长沟通议事规则等，做好医院顶层制度设计。明确院长办公会和党委会的议事路径和职能，突出院党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”五大职能作用，协调好院长在党委领导下的医院行政管理职能。同时，坚持把政治学习和及时传达中央和省委的决策精神作为党委会的“第一议题”，确保医院正确的办医方向和高效优质发展。

1．2建立科学决策机制，落实现代化医院管理制度

形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制，是现代医院管理规范化、精细化、科学化，建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的医院管理体系的前提[2]。医院党委坚持在建立科学决策机制和明晰流程上下功夫。

1．2.1细化党委会、院长办公会实施细则。根据医院运行实际，细化医院党委职责和院长管理职责，形成议事实施细则。结合“三重一大”内容，把医疗、教学、科研、行政、后勤管理等工作梳理出需要在院长办公会讨论通过后提交党委会集体决策的内容，防范医院重大事项的政治风险和经济风险，化解重大决策风险，提升决策质量。

实施会前论证审核。完善党委会、院长办公会的会前论证及审核制度，落实分管领导组织职能部门对分管重大事项的论证，上会前由党政办对拟上会的议题材料进行形式和内容审核把关。加强医院各专业委员会机构设置，发挥专家在科学决策中的咨询作用。健全职工代表大会民主管理制度，凡涉及职工利益的重大事项必先通过职代会决议。

完善执行落实督办制度。固定设置每周会议时间，周一召开院长办公会，周三召开党委会。党政办负责会议执行单的下达和执行监督，分管领导定期向院长办公会和党委会汇报决议事项落实情况，方便院领导及时掌握执行中的困难，调整落实举措，形成PDCA管理闭环，确保重大事项及时落地。

2．党建引领“五大工程”建设，强化与业务深度融合

把握新阶段新形势新使命，院党委牵头制定了医院“十四五”发展规划、院所融合、重离子医学中心建设等5个专项规划，擘画了医院转型升级关键时期发展新蓝图。党建引领开展领航工程、人才工程、强基工程、清廉工程、文化工程等“五大工程”建设，形成“政治站位高、干部人才队伍优、基础组织功能实、党群建设成效好”的党建引领医院高质量发展新格局。

2．1实施领航工程，提升引领力

医院把党的政治建设摆在首位，开展基层党建工作质量创建年、提升年、示范年活动。落实第一会议议题制度，把学习新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合“不忘初心、牢记使命”“百年党史”主题教育，增强医院党政领导班子学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，发扬斗争精神、增强斗争本领[3]，提高医院管理决策能力，保障党委领导下的院长负责制顺畅、高效运行。引导党员职工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实公立医院以人民健康为中心的使命。