宁吉喆：认真开展统计造假专项整治着力构建不敢假不能假不想假的体制机制

认真开展统计造假专项整治 着力构建不敢假不能假不想假的体制机制宁吉喆统计造假、弄虚作假是统计领域最大的腐败。2019年7月，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发开展专项整治的通知，明确要求聚焦统计造假问题进行集中治理。在中央纪委国家监委统一组织领导下，国家统计局认真学习贯彻重要指示精神，会同审计署积极推进统计造假专项整治工作，从“找、查、督、处、防”五个方面狠下功夫，努力推动形成“不敢、不能、不想”造假的统计工作氛围，以专项整治的新成效推动统计数据质量的新提升，切实维护人民群众利益，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚强统计保障。一、深刻认识防范和惩治统计造假、弄虚作假的重大意义统计数据是国家宏观调控和科学决策的重要依据，是各级政府实行行政管理的重要基础，是人民群众参与经济社会活动的重要参考。统计造假、弄虚作假不仅严重践踏统计法，动摇依据统计数据进行宏观调控和决策的基础，而且严重背离党的实事求是思想路线，败坏党的求真务实工作作风，是对党的政治纪律和规矩、群众纪律、工作纪律的严重违背，严重透支党和政府的公信力。党的十八大以来，多次指示，要从上到下、自始至终防范和惩治统计造假、弄虚作假，要标本兼治、综合治理，强化监督问责，严肃追究责任人责任。中央连续印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，对防惩统计造假、弄虚作假作出全面部署。开展统计造假专项整治是防范和惩治统计造假、弄虚作假的重要举措。通过聚焦统计造假问题进行集中治理，有利于进一步规范统计行为和方法，不断强化统计数据质量内控管理和外部监督，纠正和查处统计造假行为，严肃问责统计造假责任单位和责任人，切实推动解决统计数据失真失实问题，有力推动党中央、国务院关于统计改革发展决策部署得到全面贯彻执行，有力推动统计法律法规得到全面遵守执行，有力维护人民群众利益，有效遏制统计造假现象，促进统计数据质量得到明显提升。二、从五个方面狠下功夫，深入推动统计造假专项整治，努力营造“不敢假”的统计氛围中央《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的实施方案》印发后，国家统计局着力发挥牵头单位作用，制定工作方案，明确问题清单，细化任务安排，压实各方责任，确保各项整改任务落地落实。（一）在“找”上下功夫，畅通举报渠道依靠群众发现问题线索依靠群众举报是统计部门发现统计造假问题线索的重要途径和来源。专项整治开展以来，各级统计机构在门户网站、统计报刊、官方微信微博上公布举报电话、电子邮箱，对举报线索进行认真登记、核实和处理。2019年6月1日至11月20日，国家统计局共受理举报线索176个，其中属于统计违法举报受理范畴的141件。对这些举报线索，国家统计局直接执法检查12件、统计督察期间核查24件、转中央纪委国家监委1件、转省级统计机构办理74件，其余线索将于近期梳理后集中办理。 （二）在“查”上下功夫，开展“双随机”执法检查从统计源头纠治问题“双随机”执法检查是从企业端发现和排查统计数据不实问题线索的重要途径。专项整治期间，统计系统“双随机”执法检查从上到下全面铺开，大力营造统计打假声势。10月上旬，国家统计局组建9个检查组，分赴9个省、自治区开展统计造假专项整治“双随机”执法检查，对36个县（区）1000余家企业是否真实准确提供统计资料、是否受到行政干预进行重点检查。对于检查中发现的一些地方仍然存在不同形式非法干预企业独立报送统计数据，一些企业违法提供不真实统计数据等上百条统计违法线索，将交由地方依照统计法律法规进行处罚或处理。与此同时，20余个省份也组织开展了本地区统计“双随机”执法检查，截至11月20日，共检查企业10514家。同时，组织对相关专业统计数据质量管理和数据审核评估情况的监督检查，8月到10月期间，对4200余家规上工业企业和5765家规上服务业企业相关统计指标数据进行核实，并组织开展了“四下”抽样调