戴坚、潘荣军：严守法律底线 坚持依法统计依法治统

镇江市统计局局长戴坚、国家统计局镇江调查队队长潘荣军署名文章：严守法律底线 坚持依法统计依法治统统计是经济社会发展的重要基础性工作，统计数据是国家宏观调控和决策管理的重要依据，是国家发展的晴雨表和测量仪。充分发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的重要作用，适应新形势新任务对统计工作的要求，必须坚持依法统计、依法治统。党的十八大以来，对统计工作作出重要指示批示30余次，李克强总理对统计工作作出重要指示批示100余次，“完善统计体制”写进党的十九大报告，中央深改委相继印发有关深化统计体制改革、严肃统计执纪问责文件，依法统计依法治统开启新时代。一、全面落实“三个文件”《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下称《意见》《办法》《规定》）是近年来党中央、国务院对防范和惩治统计造假弄虚作假作出的重大决策部署，表明了中央防范和惩治统计造假、弄虚作假的鲜明态度和坚强决心。《意见》要求遵循统计工作规律，完善统计法律法规，健全政绩考核机制，健全统一领导、分级负责的统计管理体制，健全统计数据质量责任制，强化监督问责，依纪依法惩处弄虚作假。《意见》站在党和国家工作全局的高度，深刻阐述了关于提高统计数据真实性的总体方略，确立了当前和今后一个时期深化统计管理体制改革、提高统计数据真实性的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务，这为统计改革发展指明了方向，是做好新形势下统计工作的行动纲领。防范和惩治统计造假、弄虚作假，根本出路在深化统计管理体制改革。《意见》从党和国家事业发展全局的高度，为深化统计管理体制改革、提高统计数据真实性提供了总体方略，是做好新形势下统计工作的纲领性文件。中央领导同志重要讲话指示批示部署要求和《意见》充分彰显了以为核心的党中央对统计工作的高度重视和坚强领导，体现了党中央、国务院坚持实事求是、反对弄虚作假的鲜明态度和坚定决心，必将对推动统计事业持续健康发展产生重大而深远的影响。《办法》进一步明确了领导干部违规干预统计独立调查以及对严重统计违法行为失察的情节认定标准。按照党纪政纪的有关规定，地方各级党委政府以及各部门的主要负责人、领导班子成员等领导干部都有责任防范和惩治统计造假、弄虚作假。领导干部不仅违规干预统计工作要受到党纪政纪处分，而且对严重统计违法行为失察的也要受到党纪政纪处分。学习贯彻《办法》是坚持实事求是、遵循统计规律、树立正确政绩观的具体行动；是强化执纪问责、确保统计职能发挥、提高统计数据质量的有效手段；是防范和惩治统计造假、弄虚作假的有力保障。认真贯彻执行《办法》能够使各级党委政府、政府统计部门、政府有关部门和统计机构领导及统计人员心存戒律、心有戒规、心记戒尺。《规定》对开展统计督查工作做出全面安排，就防范和惩治统计造假做出详细规定，谁来督察、督查谁、督查什么和如何督查的问题都予以明确。针对不同的督查对象明确督查内容有所不同，对省级党委和政府、国务院有关部门开展统计督察的内容包括履行统计法定职责、维护统计机构和人员依法行使统计职权等情况。对各级统计机构、国务院有关部门行使统计职能的内设机构开展统计督察的内容多为履行统计法定职责、执行国家统计规则等方面情况。《规定》以新时代中国特色社会主义思想为指导，是深入贯彻落实党的十九大关于坚持党对一切工作的领导、坚持全面依法治国、坚持全面从严治党和完善统计体制要求的具体体现，是深入贯彻落实关于统计工作重要讲话指示批示精神的具体行动，是落实执行《意见》《办法》的重大举措，对于提高统计数据质量、发挥统计作用，意义十分重大。从《意见》到《办法》再到《规定》，推动统计数据真实准确的决策部署次第推开、环环相扣，串点成线、密织经纬，要求之高、出台频度之密、监管执法尺度之严均前所未有。《意见》《办法》《规定》三个文件是推动党中央、国务院统计改革发展决策部署得到全面贯彻执行和统计法律法规得到全面遵守执行的重要依据