马建华：落实责任综合施策全面提升廉政风险防控工作水平——在水利党风廉政建设工作视频会议上的发言

落实责任 综合施策 全面提升廉政风险防控工作水平——在水利党风廉政建设工作视频会议上的发言马建华2020年01月17日同志们：在水利部党组的坚强领导下，长江委党组认真贯彻水利廉政风险防控工作要求，结合工作实际，落实责任、综合施策，廉政风险防控走深走实，为践行水利改革发展总基调、推动治江事业高质量发展和长江委又好又快发展提供了有力保障。主要做法如下：一、层层压实责任，实现风险防控“全覆盖”一是严格落实责任。委党组认真落实主体责任，坚持将风险防控工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立健全委党组、委纪检组“两个责任”贯通协同形成合力的制度机制，定期召开党风廉政建设沟通会商会。委党组成员结合“一岗双责”剖析分管领域廉政风险问题，见人见事见问题。制定责任清单，层层抓落实，已形成“委党组统一领导、纪检部门专责监督、机关部门职能监督、委管单位各负其责”的风险防控责任体系。二是精准排查风险。认真开展“廉政风险防控手册”的精准修订工作，全面梳理工作流程和关键环节，紧盯人、财、物及行政审批等防控重点，将一般性工作规范、内部管理规定与廉政风险点区分开来，切实增强风险防控的针对性和实效性。2019年，委本级共查找风险点671个，制定防控措施1215条，防控手册更加简便易行、务实管用。三是消除防控“盲区”。针对长江设计院、长江科学院、水文局等单位的境外项目存在廉政风险防控“盲区”的情况，开展专题调研，出台了《推进海外项目廉政风险防控工作的指导意见》，将境外项目纳入廉政风险防控体系，制定防控措施，建立长效机制，做到“治江工作开展到哪里，廉政风险防控就延伸到哪里”。二、加大宣贯力度，增强党员干部风险防控意识一是加强日常教育。将廉政风险防控学习教育纳入各级党组织的工作计划，委领导发挥示范带头作用，下基层“凡到必讲”，印发《廉政文化手册》5400余册，机关人员及企事业单位重点岗位人员人手一册，将廉政风险防控知识的宣贯工作“抓在经常、融入日常”。二是开展专题教育。连续20年开展党风廉政建设宣传教育月活动，将风险防控手册的学习教育作为“宣教月”重要内容抓紧抓实；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全委开展“我的风险我知晓”支部主题党日活动，统一宣贯风险防控要求及岗位廉政风险措施，取得了良好宣贯效果。三是强化警示教育。紧盯关键少数及重要岗位人员，开展系列活动。召开警示教育会议，通报违纪违法典型案例，播放警示教育片，进行集体廉政谈话，组织党员干部旁听武汉市中级人民法院职务犯罪庭审，参观汉口监狱，在委内媒体广泛进行宣传教育。四是加大培训力度。将廉政风险防控知识纳入干部职工培训计划，通过委党组中心组学习，领导干部理论培训，处级干部、支部书记、纪检干部培训等多种形式，不断增强防控廉政风险的思想自觉和行动自觉。三、加强检查考核，推动风险防控工作纵深发展一是强化日常监督。出台了《关于推进全面从严治党进一步加强监督工作的指导意见》，建立党建和业务双督导机制，将廉政风险防控作为监督、督导的重要内容。针对委管单位点多、线长、面广等特点，采取“四不两直”“飞检”等形式，深入基层单位一线开展监督，查找容易滋生腐败的关键环节及突出问题，督促制定防控措施，及时堵塞漏洞。二是开展专项巡察、检查。2019年，我们分2批对委管4家单位进行了巡察，指出内部管理及风险防控方面的问题17个。针对委管事业单位廉政风险的薄弱环节，开展为期三个多月的“事业单位所办企业监管情况的专项检查”，发现问题及时反馈，提出整改要求。三是加强工作考核。将廉政风险防控作为领导班子和领导干部年度考核的重要指标，在年中、年底，由委领导带队开展抽查与考核，考核“不合格”的，不能评为优秀。四、强化整改落实，扎紧织密风险防控制度笼子一是抓好整改落实。对个别单位党风廉政建设专项检查中发现的问题，提出“纪律检查建议书”，要求每三个月上报一次整改情况，持续跟踪督促整改落实。建立廉政风险防控手册备案机制，对廉政风险防控工作实施动态监管，根据巡察、检查、审计发现的廉政风险，督促各部门各单位及时更新完善防控措施，推动防控手册真