赖军：在2018年全省水利工作视频会议上的讲话

不忘初心 砥砺奋进开创新时代福建水利改革发展新局面——在2018年全省水利工作视频会议上的讲话赖军同志们：经省政府同意，今天召开全省水利工作视频会议，主要任务是全面贯彻落实党的十九大和省委十届四、五次全会及省“两会”精神，按照全国水利厅局长会议和全省农村工作会议部署，回顾总结2017年的工作、部署安排2018年的任务，动员广大水利干部职工不忘初心，砥砺奋进，努力开创新时代福建水利改革发展新局面。根据会议安排，我先讲两点意见。一会儿，李德金副省长还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。一、全域统筹、综合治水，2017年各项任务全面完成2017年，在省委省政府的坚强领导下，全省各级水利部门坚决贯彻落实中央和我省加快水利改革发展的一系列决策部署，团结拼搏，全力攻坚，完成了年初制定的各项目标任务。（一）水利建设有新增长。一是重大水利项目全面提速。570个重大项目迅速推进，新开工185个、建成或部分建成78个，完成投资304.4亿元。金门供水海陆管道全线贯通，长泰枋洋枢纽具备向厦门应急供水能力，罗源霍口、“一闸三线”、平潭防洪防潮等3个中央立项项目加快推进，泉州白濑和宁德上白石前期工作取得突破。漳州市以开展“十项竞赛”活动为抓手，形成全市水利建设“比赶超”良好局面；三明市采取EPC模式推进水系综合治理和防洪工程，有效加快了项目建设步伐。二是民生水利工程稳步推进。20类民生项目完成投资90.6 亿元；治理水土流失238.3万亩，超额19.2%；农村饮水安全巩固提升工程惠及人口33.5万人，其中国家建档立卡贫困人口2万人；退出老旧水电站29座，改善河流水生态33.5公里；推进湖库连通项目9个，连通10河6湖5库，受益人口45万人；完成常态化水库除险加固66座；发展高效节水灌溉16.16万亩、高标准农田节水灌溉21.2万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.542。水利精准扶贫工作扎实推进，特别是龙岩市出台政策，在水土流失率15%以上的17个乡镇，对建档立卡贫困人口实行燃料补贴，实现水土流失治理与脱贫攻坚战役有机融合。三是安全生态水系落地见效。完成投资26.84亿元，治理河流1126公里，分别超额34%、12%，实现投资量和公里数较上一年度“双翻番”。莆田市把安全生态水系建设与推行河长制结合起来，对河流实施生态治理，木兰溪获评2017年全国十条最美家乡河；南平市创新开展水美城市建设，市级统一规划，县级全域推进，深受群众欢迎；宁德市精心打造生态绿色水文化名片，成功创建2个国家级水利风景区，黄鞠灌溉工程入选世界灌溉工程遗产名录；平潭综合实验区通过“麒麟活脉”行动，推进人与自然和谐共处的花园城市建设。（二）机制创新有新突破。一是全面推行河长制有力有效。按照于伟国书记“赶前不赶后，早抓早发力”，围绕“六全”目标，大胆探索，先行先试，全面推行河长制工作总体走在全国前列。河长制构架全面建立，基本制度全部出台，重点工作有序展开，机制创新有声有色，流域生态逐步改善，河流水质持续向好。在降水量、径流量较上一年度分别减少39%、47%的情况下，我省主要河流水质保持优良，达到国家考核目标要求，并在国家生态文明建设年度评价中位居全国第二、水污染防治考核中成为全国6个优秀省份之一。二是综合治水试验成果初显。采取“正向激励、竞争立项”的做法，统筹整合省级以上财政专项资金，以奖代补，集中投放到试验县，鼓励基层探索全域治理、综合改革的新路子。首批4个试验县已在河长管河、河湖共治、综合执法、水资源资产化等方面先行先试，初见成效。第二批4个试验县也已确定，正在开展前期工作。三是水利融资渠道有所拓展。以福建水投集团为龙头，鼓励引导央企、民资参与水利建设取得历史性突破，全省共落地PPP项目23个、总投资266.6亿元。福州市将102条内河水系治理打包成7个PPP项目，对内河水系展开全面整治；泉州市以PPP模式打造城市“后花园”，入选2017年全国基层治水十大经验。（三）防汛保安有新成效。一是防汛防台风取得胜利。全省上下立足最不利情况、按照最严格标准、实行最精准调度，成功防抗了10场灾害性暴雨、2个登陆台风和9个影响台风，取得了近20年来受灾人口最少、财产损失最小的优异成绩，受到国家防总充分肯定。我们提前谋划准备，及时