关于重点领域消费维权专项整治工作的发言

同志们：

这次加强重点领域消费维权工作会议的主要任务是认真贯彻落实全国座谈会的统一部署。深入推进群众路线，教育实践活动，以深化机构改革和职能转变为契机，研究部署新形势下加强流通领域重点商品质量监管和消费维权工作，进一步认清形势，抓住机遇，明确目标，强化监管，切实提升重点领域消费维权工作水平。

近年来，全国各级工商部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署。紧紧围绕服务科学发展和加快转变经济发展方式，坚持把市场监管作为第一职责，把消费维权作为重要使命，全面推进消费维权效能建设，在监管执法和消费维权方面取得了良好社会效果，积累了不少宝贵经验。

一是坚持监管执法与消费维权统筹兼顾。积极促进消费维权工作全面协调发展。各级工商部门既注重做好流通领域商品质量监管，积极履行有关服务领域消费维权职责，又注重解决好消费者诉求，引导科学消费，以监管促维权，以维 权强监管。实现了两手抓、两促进。二是坚持重点监测与专项整治有机结合，监管执法效能稳步提升。各级工商部门在抓好日常监管的同时，突出流通领域重点商品，强化质量监测，开展专项整治，依法查处销售假冒伪劣商品和不合格商品等违法行为。流通领域商品质量不断提高，有力地保障了商品市场消费安全。三是坚持日常监管规范和长效机制建设并重，消费维权标本兼治成效显著。各级工商部门坚持严格依法行政，不断规范日常监管执法行为，并在注重治标的同时积极推进长效机制建设，取得了阶段性成效，为维护公平公正的市场秩序奠定了坚实基础。四是坚持建立健全行政监管、行业自律和社会监督融为一体的 12315行政执法体系，基本实现了消费维权便捷高效。各级工商部门积极推动12315消费者申诉举报中心、“一会两站”和12315“五进”“三位一体”共同发展，12315信息化网络体系覆盖城乡，大量的消费纠纷化解在基层、和解在企业、解决在源头，赢得了广大消费者的好评，为服务创新社会管理作出了积极贡献。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，消费维权工作与广大消费者的期待还有一定差距。当前，诚信缺失、消费欺诈、假冒伪劣等侵害消费者权益的违法行为时有发生，特别是一些重点领域的消费申 诉量仍然居高不下。同时，市场监管机制还有待进一步完善。我们必须认清形势、明确任务，抓住机遇、乘势而为，以更加有力的举措，切实加强重点领域消费维权工作，为维护公平竞争的市场秩序、营造安全放心的消费环境作出新的贡献。下面，我就进一步加强重点领域消费维权工作讲几点意见。

（一）提高思想认识。切实增强新形势下做好重点领域消费维权工作的责任感和使命感

(一)加强重点领域消费维权工作．是适应机构改革和职能转变的迫切需要。李总理在国务院机构职能转变动员电视电话会议上强调指出，国务院机构职能转变，不仅要取消和下放权力，还要改善和加强政府管理。首先要切实加强市场监管，把监管的重点放到人民群众反映强烈、对经济社会发展可能造成大的危害的领域上来。这对我们做好新形势下的消费维权工作提出了新的更高的要求。特别是流通环节食品安全监管职责划转后，我们要继续发挥好工商“五大职能”作用。依法强化食品相关市场监管执法工作；同时要把更多的精力转到强化市场监管和消费维权上来，这是推进消费维权工作难得的机遇。加强重点领域消费维权工作，就是要适应新形势，抓住新机遇，集中优势力量，强化监管执法，切实解决消费维权领域最突出的问题。提高消费维权监管执法的针对性、有效性和科学性，以强化监管执法推动消费维权工作的职能转变。

(二)加强重点领域消费维权工作，是顺应群众期盼、贯彻落实党的群众路线的必然要求。消费维权工作事关广大消费者的切身利益．是践行党的宗旨和贯彻党的群众路线的有效途径，是坚持以人为本、保障民生的重要内容。2012年至今年上半年，全国工商系统共受理消费者申诉135．2万件．查处侵害消费者权益案件16．2万件。虽然同比有所减少，但数量仍然较大。因此，工商部门要突出消费者关注度高、消费纠纷多发的重点领域，加强流通领域 品质量监管和有关服务领域消费维权，严厉打击销售 假冒伪劣商品的违法行为，及时化解消费纠纷，优化消费市场环境，确保广大消费者安全、放心消费。以消费维权工作的实际成效转变工作作风，践行党的宗旨，进一步夯实群众信赖支持工商工作的根基。

(三)加强重点领域消费维权工作，是建立扩大消费需求长效机制的重要保障。目前，内需已经成为经济发展的重要力量，但是消费率仍然偏低，消费对经济的拉动作用还不够强。这就要求工商部门必须紧紧围 绕中国特色社会主义建设“五位一体”的总体布局，深入开展消费教育引导，积极倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色、低碳、环保的消费模式，提振消费信心，提升消费者科学合理消费能力，将消费教育引导成果转化为扩大内需和驱动发展的重要动力，进一步增强消费对经济增长的重要作用，为经济持续健康发展作出新贡献。

二、明确重点任务，着力解决人民群众关注的热点难点问题

加强重点领域消费维权工作，要求我们必须抓住市场监管的重点和关键，在集中解决社会普遍关注、群众反映强烈的热点难点问题上有新突破。突出家用电子电器、服装、鞋帽、装饰装修材料、交通 工具、有关服务等五大类重点商品和服务集中开展重点领域消费维权工作。

（一）突出家用电子电器类商品，集中解决商品质量、售后服务和维修服务等方面存在的问题。近年来，本县区家用电子电器类商品一直高居消费者诉求之首。今年上半年，家用电子电器类商品申诉XXX件，占申诉总量的XXX％。除了家用电子电器类商品消费量较大，产生问题的概率也相对较高等因素外，也表明了部分家用电子电器类商品还存在着质量安全隐患。一些经营者销售假冒伪劣或者不合格商品以及对消费者提出的修理、退换等合理要求故意拖延、无理拒绝，逃避“三包”责任等问题尤为突出。各级部门要以家用电器、通讯器材、电脑等商品为重点，集中解决商品质量参差不齐、售后服务无保障、维修服务质量差等方面的突出问题，依法查处以假充真、以次充好、虚假标注等违法行为，切实提升家用电子电器类商品质量和消费环境。

（二）突出服装鞋帽类商品，集中解决标识标注不规范、质量不达标、存在安全隐患等突出问题。服装鞋帽是大众化日常消费品，出现消费纠纷的几率较大。特别是儿童服装等用品的质量关乎下一代 健康成长，备受社会关注。今年上半年，服装鞋帽申诉量占日用百货类申诉总量的XXX％。从消费者诉求的情况看，服装鞋帽和儿童用品的主要问题是：鞋子开裂掉色、服装起球开线、洗涤后褪色变形、标签与实际不符、儿童用品质量不过关等。各级工商部门要以服装鞋帽、儿童服装、儿童用品等商品为重点，集中解决标识标注不规范、质量不达标、存在安全隐患等突出问题，切实解决消费者普遍关心的问题，依法保护儿童消费安全。