吴韬：在全县2019年度食品药品安全、质量提升暨市场监管工作会议上的讲话

在全县2019年度食品药品安全、质量提升暨市场监管工作会议上的讲话副县长 吴韬同志们：县政府确定召开这次会议，主要任务是贯彻落实文山州人民政府食品安全、质量提升暨市场监管工作会议精神，总结去年工作，研究部署今年任务，进一步统一思想、明确目标、落实措施，推动全县食品药品安全监管和质量强县工作迈上新台阶，保障全县人民群众饮食用药、产品质量等安全。刚才，义勇同志通报了我县2018年食品安全工作、质量提升工作情况，并书面提交了市场监管工作报告，报告客观地总结了过去一年食品安全、质量提升以及市场监管工作取得的成绩，并对2019年工作作了全面的安排。我完全同意，希望大家下来后认真抓好落实。下面我讲4个方面的意见：一、认清形势，筑牢食品安全、质量提升和市场监管工作的思想根基2019年全县党政机构改革初步完成，但一些新成立或新组建的单位和部门职能职责还未进一步理顺，还出现职责不清、权责不到位等新情况。在此新形势下，全县食品安全、质量提升以及市场监管工作面临着新的挑战，我们各成员单位要增强大局意识和创新意识，认清形势、主动担当作为，一如既往地把改善食品、产品质量工作扛在肩上，共同维护好市场环境公平有序。(一)增强责任感。食品安全、质量提升和市场监管工作是一项高风险工作，一旦出了问题就会引发不良舆论，甚至出现社会恐慌。非州猪瘟猪肉、黑色冰淇淋、辣条、染色馒头等食品安全事件，中药注射剂、疫苗等药品安全事件，电梯、游乐设施、锅炉等特种设备安全事件，给我们敲响了警钟。虽然我县去年没有发生重大食品药品、特种设备、产品质量等安全事故，但我们要居安思危，强化履职尽责，从严科学高效监管。各乡镇、各部门要紧密联系自身实际，按照“属地管理”原则和“管行业即管安全”法定职责要求，抓牢抓实食品药品、特种设备和产品质量安全为重点的各项工作。(二)增强使命感。食品安全、质量提升和市场监管作为政府工作的重要组成部分，肩负着维护市场经济秩序和社会稳定、创造良好市场环境、推进全县经济健康发展、维护公众权益的责任和使命。随着市场经济体制逐步完善，政府管理经济的方式方法正发生深刻变革，给今后食品安全、质量提升和市场监管工作提出了更高的标准和更新的要求。食安委和质量强县办成员单位以及市场监管部门要充分发挥全县党政机构改革新体制建立统一综合执法职能整合的优势，将过去的盐业执法、知识产权和价格执法职责由多个部门监管转由市场监督管理局承担，基本实现市场监管职责部门化、一体化。(三)增强紧迫感。当前，假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市，特别是食品安全领域损害人民生命健康的违法行为时有发生。我们各成员单位和市场监管部门要加强监管，建立良好的市场环境和市场秩序，推进公平准入，维护公平竞争，规范市场执法，为群众营造一个安全、放心的消费环境，切实保障公众“舌尖上的安全”，为富宁经济转型升级提供一个良好的市场基础。二、立足职能，主动融入经济社会发展近年来，随着经济社会的快速发展，市场变化日新月异，这就要求我们要主动作为，努力适应经济发展新常态，立足职能死守安全监管底线，把食品安全、质量提升和市场监管工作融入经济社会发展的始终。(一)要营造宽松便捷的市场准入环境。当前的登记制度改革和职能转变，对“放管服”工作提出了更高的要求。放宽市场准入，推进商事登记业务全程电子化，要求我们必须在“宽进”的同时依法做到“严管”，牢牢守住安全底线，把该管的事管住、管好。全面推进“证照分离”和“多证合一”改革，加快推动“照后减证”，对与行业准营密切相关的资格资质类涉企行政审批事项，全面实施分类管理；对“证照分离”后符合“多证合一”要求的涉企事项，及时梳理、整合到营业执照上，做到“成熟一批、整合一批”。进一步压缩企业开办时间，将企业开办时间压缩到3个工作日内；积极推动企业登记全程电子化向企业开办全程电子化改革，实现“一窗受理、并行办理”，为企业开办和成长提供便利化服务。要加强对个体私营经济服务中心、消费者维权中心的指导，加大对企业的政策扶持，积极服务企业融资，坚持送服务进基层、进企业、到现场，建立和完善名优企业协