肖亚庆：开创市场监管新局面

开创市场监管新局面肖亚庆新中国成立70年来，伴随着我国社会主义建设和改革开放进程，市场监管不断改革创新，为经济社会健康发展作出重要贡献。特别是党的十八大以来，在以为核心的党中央坚强领导下，对市场监管体制进行了系统顶层设计，推动市场监管发生根本性变革，开启了我国市场监管新篇章。在党的领导下，新中国成立70年来市场监管取得辉煌成就70年来，我国市场监管始终与国家的改革发展紧密相连。在新民主主义革命时期，中央苏维埃政府于1932年颁布《工商业登记规则》，规范工商业和市场交易，发展根据地经济。在社会主义建设时期，为发展独立自主的工业体系，标准、计量体系陆续建立，特种设备等质量安全监管不断加强。改革开放后，市场监管部门承担了培育个体私营经济、建设各类集贸市场的重任，促进了商品经济的繁荣。为保障百姓身体健康、生命安全，食品药品安全成为市场监管的重中之重。进入21世纪，加入世贸组织后，我国颁布了反垄断法，成立国家标准化管理委员会和国家认证认可监督管理委员会，为我国融入世界经济体系和我国产品走向世界提供了国际化的语言。党的十八大以来，市场监管取得历史性成就。国务院发布《“十三五”市场监管规划》，市场监管纳入国家中长期战略部署。商事制度发生根本性变革，为社会投资兴办企业打开了大门。截至今年7月底，我国市场主体总量达到1.17亿户，其中企业3647.97万户。按照“四个最严”要求，食品药品监管迈上新台阶，重点食品合格率稳定在97.5%以上。质量强国上升为国家战略，质量提升行动深入开展。知识产权大保护格局初步形成，知识产权创造、运用和保护机制不断完善。竞争政策基础性地位不断强化，作为结构性政策的重要内容，为结构性改革注入新的动力。市场监管机构职能进行重塑，市场监管重心由传统的事前审批转向事中事后监管。深刻学习领会关于市场监管的重要讲话和指示批示精神，充分认识市场监管在改革发展大局中的重要意义要从发挥市场力量、推动高质量发展的战略高度，深刻认识加强市场监管的重要意义。我国经济已经由高速增长转向高质量发展阶段，不能再依靠传统粗放的增长模式、发展路径，关键要发挥市场机制的作用，激发市场的活力和创造力。构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，为高质量发展提供制度保障，市场监管发挥着重要作用。要从坚持以人民为中心的发展思想、服务人民对美好生活向往的战略高度，深刻认识加强市场监管的重要意义。随着收入水平提高和科技变革加快，我国消费经济进入繁荣发展时期。人人都是消费者，广大人民群众对消费品质、消费服务的更高要求，对维护消费者权益的更高期望，是人民美好生活需要的重要体现。市场监管接近市场、贴近人民群众，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要从适应开放经济新趋势、提高国际竞争力的战略高度，深刻认识加强市场监管的重要意义。市场监管理念、监管规则不仅影响我国的社会主义市场经济运行，也成为影响国家竞争力和国际影响力的重要因素，是构建全面开放新格局的重要基础。要从优化政府机构职能、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，深刻认识加强市场监管的重要意义。市场监管是政府的职能之一，越是发展市场经济，越是需要加强和改善市场监管，越是需要构建完善的市场监管机构和监管体制。这是完善社会主义市场经济体制的内在要求，是政府机构职能调整优化的重要方向。以新时代中国特色社会主义思想为指导，为实现经济高质量发展营造良好市场环境深化商事制度改革，营造宽松便捷的市场准入环境，持续改善营商环境。深化“证照分离”“照后减证”改革，深化食品、药品、医疗器械许可审批改革。改革生产许可证制度，形成与国际接轨的管理模式。进一步深化知识产权注册便利化改革，加强专利的转化和运用。提高企业开办效率，企业开办时间达到OECD国家先进水平。严守安全底线，营造安全放心的市场消费环境，维护人民群众身体健康和生命安全。建立从生产、流通到消费全过程监管机制，聚焦重点人群、重点产品、重点区域，强化食品安全监管。加强药品安全监管，严把从实验室到医院的每一道防线。做好特