在全市市场监管工作会议上的讲话

干在实处、走在前列、勇立潮头立足市场监管职能力助乐清经济社会转型发展——在全市市场监管工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照市委第十四次党代会会议、十六届人大第一次会议、政协十三届第一次会议精神，围绕省市局年度工作会议工作要求，全面总结2016年工作，研究部署2017年任务。全面深化改革，积极探索创新，不断提升市场监管现代化水平。待会，范晓东副市长还要代表市委市政府给我们作重要讲话。我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我讲2点意见。 一、肯定成绩，“十三五”市场监管工作实现良好开局刚刚过去的2016年，全市市场监管干部职工在市委市政府的正确领导下，在省市局的全面指导下，面对深化改革、服务发展、保障安全的多重压力和艰巨任务，全市市场监管干部职工凝心聚力，服务大局，多项工作走在省市前列。荣获浙江省商标品牌示范县称号；特种设备燃气钢瓶监管全省县级局创新奖；全省第二批“浙江制造”品牌培育试点县称号；大荆市场监管所被评为浙江省三星级规范化市场监管所。叶文平获得同志护航G20省贡献突出者称号，陈丹同志获得2016年度省优秀下派指导员荣誉称号。受温州市级表彰的先进集体8个，先进个人25人次。 具体来说，2016年我们主要做了以下五个方面的工作。 （一）敢于担当，安全保障取得新成效。一是食品安全守土有责。以“四小一市场”整治和“三大一严”行动为抓手，立足监管实际，扎实推进各项工作。实施生产企业分类监管机制，严管食品生产源头，保障G20峰会供杭食品安全。对中小学校食堂大宗食品的供应实行准入机制。创建“阳光厨房”达154家，创建率82.8%，初步建成乐清市餐饮服务单位阳光厨房示范圈。基层监管网络建设初步完成15个乡镇（街道）规范化建设预验收，名列温州第一。食药应急机制建设不断完善，全年无发生重大食品安全事故，食品安全突发事件报告率和处置率达到100%。二是药械安全聚力成势。药品和医疗器械生产企业日常监管率达100%。健全驻店药师管理制度，规范执业药师执业行为和企业药械经营行为，医院类医疗机构日常检查覆盖率100%。加强麻醉药品和精神药品的监管，全年未发现特药流弊事件保健品化妆品监管到位，无安全事故发生。三是产品质量监管到位。坚持以发现和解决产品质量问题为导向，探索创新产品质量监督抽查的新路径。实行监督抽查信息公开并加强监督抽查不合格企业处罚惩戒力度。全年共办理监督抽查不合格后处理175件，立案147起，结案127起，罚没款81.95万元。立案数和罚没款数居温州各县市区首位。强化监管单位与认证机构CQC杭州分中心的联合监管，对逾期不整改企业予以暂停或取消其认证证书，后处理取得明显成效，在对2015年度监督抽查不合格产品生产企业的跟踪监督抽查中，批次合格率96.2%，居温州各县市区首位。深入开展防爆电气质量专项提升工作，按上限处罚国家监督抽查不合格企业，取得良好的震慑作用，对全市35家防爆电气获证企业35批次产品进行了监督抽查，合格率达到94.3%，比年初大幅提升。同时对假冒伪劣无证生产给予有力的打击，立案21起，拟处罚金额近100万元，同期提高3倍。四是特种设备平稳运行。不断强化特种设备监管。全省率先利用高科技大数据进行了燃气钢瓶管理，获得浙江省“创新奖”。七里港、黄华一带停产造船企业大型起重机械隐患治理取得大突破。成功拆除门式起重机和塔式起重机共133台。锅炉淘汰改造工作高效完成。核查并注销586台高污染锅炉，完成改造247台。全市高污染锅炉的淘汰和改造工作3年计划一年内全部完成。联合开展宗教场所等特定场所使用特种设备隐患大排查活动，强制拆除非法土制锅炉11台。 （二）主动作为，服务发展呈现新亮点。一是商事改革取得明显成效。率先全省实行审批职能下放, 授权柳市分局企业注册登记权限, 提高行政审批服务水平和审批效率。依托“放管服”，促进“五证合一”、“先照后证”等登记制度改革，推行网上审批机制，全面深化商事登记制度改革。累计新注册登记企业5335家，注册资本236亿元，同比增长28%和29.56%；全省率先推行食品药品经营许可“多证合一”改革试点，累计核准 “五证合一、一照一码”登