在全市民主党派工商联工作汇报会上的讲话（张文雄）

在全市民主党派工商联工作汇报会上的讲话张 文 雄（根据录音整理）（2008年6月11日）今天，我和伦策、邦伟、仁忠同志走访民主党派机关，主要目的：一是来看望大家，感谢各民主党派、工商联和黄埔军校同学会长期以来为衡阳经济社会的发展、民主政治建设所做出的贡献；二是来作点调查研究，主要是听取大家对全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的意见和建议，以便更好地集中大家的智慧，为衡阳经济社会发展服务。刚才，我们走访了民主党派、工商联和黄埔同学会机关，又听了民主党派、工商联以及黄埔同学会负责人的发言，很受启发。借此机会，我讲几点意见。一、要充分肯定各民主党派、工商联以及黄埔同学会的工作　近年来，衡阳市各民主党派、工商联、黄埔同学会的工作很有创意，很有特色，很有成效。主要体现在三个方面：第一，参政议政水平不断提高。在政协的提案中，民主党派的提案占了2/3；在人大的议案中，民主党派的议案占了1/2。在参政议政方面，7个民主党派发挥了很重要的作用，一些调研成果很有深度，也很有针对性，为市委、市政府的决策发挥了很好的参谋作用。我觉得，我市各民主党派、工商联和黄埔同学会最大的贡献、最有效的工作就应该体现在参政议政水平的不断提高上。第二，民主监督作用不断增强。民主党派的一项重要职能，就是加强民主监督。我市各民主党派担任各级特约人员210余人，加强了对政府职能部门的民主监督；配合有关部门处理各类案件，切实做好来信来访工作；同时与政府17个部门建立了对口联系制度，工作卓有成效。第三，自身建设不断加强。通过换届，选拔了一批得力的干部充实到了各民主党派，组织建设得到不断发展，干部结构也得到了优化，整个民主党派应该说是生机勃勃。各民主党派自身建设得到了不断加强，工作应该充分肯定。二、要始终坚持中国共产党的领导我们的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党的领导是前提，这是中国特色社会主义的政治制度和政党模式，其根本的框架和内涵是中国共产党处于领导和执政地位，各民主党派是参政党，共产党与各民主党派的关系在政治上是领导与被领导的关系，也是紧密合作的关系。因此，要旗帜鲜明地坚持中国共产党的领导。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有历史的必然性、伟大的独创性和巨大的优越性。讲历史的必然性，是因为这个新型的政党制度是在中国革命、建设和改革开放长期实践中形成的，是中国社会历史发展的必然选择。在“五一口号”纪念大会上，我也谈过这个问题。为什么要纪念“五一口号”，是因为各民主党派在中共中央发布“五一口号”后，纷纷表态自觉接受中国共产党的领导，从此各民主党派与我们党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。讲伟大的独创性，体现在中国共产党同各民主党派团结协作的新型政党关系上，中共同各民主党派的合作具有丰富的内涵，完全不同于西方资本主义国家那些执政党和反对党、在野党之间互相争夺的关系，我们是团结合作的新型政党关系。讲巨大的优越性，就是指这种新型政党关系通过政治协商，有利于形成共同理想、共同目标，并形成共同行动，这是新型政党关系的一个很大优势，因为通过参政议政有利于决策更加科学、更加民主，有利于扩大公民的有序参与，拓展社会利益表达的渠道，促进社会和谐发展；同时通过民主监督，有利于加强对宪法、法律和法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关工作人员的工作进行监督。所以，这个制度适合中国国情，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，首先要坚持中国共产党的领导，这是个根本问题，任何时候都不能动摇。三、要注重发挥民主党派的作用我觉得主要是发挥三个作用：第一，要在加强政治协商中发挥好民主党派的作用。政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的一个重要机构。今后，市委要进一步加强重大问题同民主党派协商的工作，更好地听取大家的意见和建议。各民主党派也要广泛深入地进行调查研究，更好地掌握情况，了解民意，发挥作用。　第二，要在参政议政中发挥好民主党派的作用。参政议政，是各民主党派一项根本的职能，也是民主党派发挥作用的重要途径。民主党派在参政议政