陈章栋：在全省工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话

在全省工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话 陈章栋 （2015年3月17日） 同志们： 　　这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会，中纪 委十八届五次全会，省纪委九届六次全会，全国工商系统党风廉政建设工作会议和省政 府廉政工作会议精神，回顾总结2014年全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作，部署 2015年工作任务。受省局党组委托，下面我代表党组作工作报告。 　　一、2014年党风廉政建设和反腐败工作回顾 　　过去的一年，是全省工商系统不平凡的一年，商事登记制度改革、食品监管职能划 转和工商管理体制调整三项改革叠加，涉及各方利益，干部思想波动较大，党风廉政建 设情况更复杂，任务更繁重。在这种形势下，全系统各级党组织和纪检监察机构统一思 想，提高认识，认真贯彻上级部署，以落实党风廉政建设主体责任和监督责任为抓手， 坚持立机制、转作风、强监督、严纪律，推动全系统党风廉政建设和反腐败工作取得新 成效，得到了上级的充分肯定，福建电视台和福建日报予以专题报道，经验做法在全国 工商系统纪检监察工作会议上作了交流。 　　（一）职责更加明确。省局在省直机关和全国工商系统中率先制订了《关于落实党组 主体责任和纪检组监督责任的实施意见》，全系统逐级召开了落实“三转”推进会和“两个 责任”约谈会，签订了党风廉政建设责任状和纪检监察工作目标管理责任书，组织了“三 转”和“两个责任”落实情况专项检查，建立了年度报告、述责述廉等配套制度，通过“签 字背书”层层传导压力，推动责任落实。各级工商局党组及时制定了惩防体系建设2013- 2017年工作规划实施方案，按照业务职能分解党组的主体责任，强化了有关处（科、股 ）室在廉政教育、机关效能建设、规范权力运行、资金资产监管等方面的党风廉政建设 工作职责，纪检组按照“三转”要求退出无关主业的议事协调机构，集中精力抓好执纪监 督问责，完善了党风廉政建设齐抓共管的工作格局。 　　（二）防控更加务实。各级工商局认真按照党中央、国务院和省委、省政府有关加 强党风廉政建设的会议和文件精神，采取党课讲座、道德讲堂、警示教育、短信提醒、 网上竞赛答题、评选廉政先进典型等形式，大力加强反腐倡廉宣传教育，有效提高了队 伍防腐拒变的自觉性。同时，我们加强了制度防控，根据改革情况重新编制权力清单， 重新排查廉政和监管风险点，有针对性地扎紧制度笼子。省工商局依法梳理了全系统43 2项行政权力（其中省局195项），绘制13张权力运行流程图，建立了《党组工作规则》、 《重大行政决策规定》和《重大决策调研制度》，制定了《公司法》、《消费者权益保护法》和 《商标法》行政处罚裁量基准，修订了会议、接待、差旅、办公设备配置和公车使用等方 面的管理制度，有效防控了廉政风险。全系统以第二批群众路线教育实践活动为契机， 建立制度296项，使权力运行更加规范，推进了依规治党、依法行政。 　　（三）纠风更加到位。各级工商局认真落实省局《关于深入贯彻中央“八项规定”的实 施意见》和“十条纪律”，细化厉行节约有关要求，组织学习典型违规问题案例，加强警示 教育和监督检查。省局建立了网络举报平台，及时受理查核对违反“八项规定”精神行为 的举报，全系统累计查处5起违反“八项规定”精神案件，给予3人党政纪处分，对2人进行 诫勉谈话。在各级工商部门的共同努力下，2014年全系统“三公”经费和会议活动费开支 同比下降36.42%，其中会议活动费、公务接待费下降超过50%。在第二批群众路线教育实 践活动中，省局派出4个督导组，加强对各市县区局的督促指导，并抓好省局机关第一批 活动整改计划落实，整改情况测评满意率达97.1%。各级工商局毫不懈怠地抓好政风行风 建设，积极参与“政风行风热线”上线活动，广泛听取意见建议，认真办理信访举报和效 能投诉，深入开展明察暗访，严格效能问责，有效净化了行业风气，得到了各级纠风办 的充分肯定。省局被列为2014年度5个省级民评免评单位之一，9个设区市局也均为免评 或位居本地区行政执法类前列。 　　（四）监督更加有力。在干部监督管理方面，各级工商局强化对拟提任干