陈章栋：在全省工商系统市场规范管理工作培训班上的讲话

在全省工商系统市场规范管理工作培训班上的讲话 福建省工商行政管理局党组成员、纪检组长 陈章栋 同志们： 　　今天，我们在这里举办全省工商系统市场规范管理工作培训班，主要目的是通过组 织大家集中学习市场监管工作业务知识，交流市场监管工作先进经验，进一步提升市场 监管干部素质和能力，强化我省市场规范管理工作。 　　这次培训省局市场处作了充分准备，既有市场监管、合同监管、网络监管的最新理 论研究，又有农资市场监管、动产抵押登记、拍卖监管、合同格式条款、电子证据取证 、网络违法行为发现与查处等实务技巧，还有经验交流和问题研讨，内容全面丰富，安 排紧凑合理。市场处还特别邀请了国家工商总局的领导、相关厅局领导和基层干部进行 授课，帮助大家开阔视野、拓宽思路、提升认识。市场处的业务骨干们也是精心准备， 多次试讲，反复修改，争取把多年来积累的宝贵经验毫无保留地传授给你们。你们都是 全省各地市场监管工作的业务骨干，回去后还要承担起各地市场规范管理工作培训和指 导的任务，可以说是任重道远，所以，一定要珍惜这难得的机会，端正学习态度、遵守 培训纪律，专心学、用心学，争取学有所思、学有所获、学有所成，全面提升自身能力 素质、提升各地的市场监管工作水平。下面，我就此次培训和全省市场监管工作提出几 点要求： 　　一、要勇于担当，深化责任意识。 目前，我省工商行政管理体制机制正面临重大改革，不仅处于由垂直管理改为分级 管理的关键时期，还面临着商事登记制度改革、市场监管方式转变等一系列的职能转变 。机构改革在客观上造成不少地方市场科（处）、网络监管科（处）的职能调整和人员 变化，很多新到位的市场监管工作干部对市场监管业务还不太熟悉，留下来的老同志又 常常碰到市场监管方式转变的新难题，因此，这个培训班的举办十分及时和必要，它不 仅能让新同志迅速熟悉市场监管业务知识，还能为大家指明新形势下市场监管的新任务 、新要求和新方式。希望全省各级市场监管干部在改革的关键时期要勇于担当，深化责 任意识，围绕全省工作大局，积极探索新体制下市场监管执法工作的新方法与新思路， 切实履行好新形势下的新职能与新使命。 二、要鼓足干劲，加大工作力度。 令我感到欣慰的是，从去年到今年上半年这段体制变化、承上启下的非常时期，全 省市场监管工作战线上的同志们一直默默坚守，在自己的工作岗位上任劳任怨，付出了 极大的努力，无论是在全省的市场监管、合同监管还是网络监管工作中都取得了令人欣 喜的成绩，主要体现在： 　　（一）维护市场秩序取得新成效。各地全面提升市场监管效能，在净化市场秩序方 面取得了新成效。一是持续开展红盾护农行动，加大农资商品抽检和执法办案力度，罚 没款比去年同期有明显提高，受到了叶局长的肯定。二是密切与有关部门的协作配合， 切实加强汽车、成品油、野生动物、农产品等重要市场的监管，保障了各类商品交易市 场的繁荣有序。三是以节日市场违法行为为整治重点，全面开展元旦、春节、中秋、国 庆市场的专项执法行动，确保节日期间全省市场物价稳定、秩序井然。四是旅游市场监 管工作受到国家工商总局肯定，在今年6月11日国家旅游局、公安部、工商总局召开的全 国治理规范旅游市场秩序电视电话会议上，省工商局叶局长代表全国工商系统做了典型 发言。五是认真组织开展打击非法采捕交易红珊瑚专项行动，有效遏制了非法采捕交易 红珊瑚违法活动的蔓延势头，受到上级领导的充分肯定。 　　（二）提升合同监管效能呈现新高度。各地充分履行合同监管职能，促进社会信用 体系建设，提升工商效能呈现新高度。一是深入开展整治利用合同格式条款侵害消费者 合法权益专项行动，以旅游、银行、电信行业中的不平等格式合同条款作为整治重点， 严厉查处利用不平等格式合同条款侵害消费者权益的行为，取得良好成效。二是持续推 动“守合同重信用”活动，开展2012—2013年度“守合同重信用”企业抽查工作，加强对各级 “守合同重信用企业”诚信履约情况的后续指导和跟踪评估，有效促进各类市场主体守合 同重信用。三是不断加大动产抵押登记服务力度，简化办事程序，多渠