黄玲：在全省工商系统反不正当竞争执法工作会议上的讲话

在全省工商系统反不正当竞争执法工作 会议上的讲话 福建省工商行政管理局副局长 黄玲 同志们： 　　首先，我代表省局感谢省综治办杨扬调研员、公安厅经侦总队陈礼新副总队长、打 私办陈庆辉副处长以及龙岩市公安局、综治办、打私办等部门对我们这次会议从头到尾 、自始至终的重视和关心，以及长期以来对工商工作的大力支持。这次会议也得到了龙 岩市政府的高度重视，张斯良副市长在会前多次指示，要求龙岩市局把这次会议筹备好 ，并在细节上提了很多要求；龙岩市局也做了大量的会务保障工作，在此我们一并表示 感谢。 　　此次会议的主要任务，是在深入贯彻党的十八大精神、开展党的群众路线教育实践 活动、建设“四型”工商的新起点上，落实不久前在莆田召开的全省设区市工商局长座谈 会精神，推进下一阶段竞争执法工作。今天上午的会议议程比较多，大家都比较辛苦， 我之前未分管过竞争执法工作，需要接受的信息量和了解的工作也比较多。以前我主要 从两个方面接触竞争执法工作：一是通过信息化的整合融合，对各业务平台建设和需求 有一定了解，知道竞争执法工作在七个工作组当中是表现最好的，整合力度非常大；二 是受叶木凯局长委派组织百名执法骨干培训工作，为了能够产生实质性意义，真正培养 出一批骨干人才，期间与人教处、竞争执法处和法规处的各位同志召开了多次会议，对 竞争执法工作也有了一定了解。 　　刚刚张副市长讲话中对我们竞争执法工作在推动龙岩经济发展中的作用给予了高度 评价，赵敏同志对上半年竞争执法工作取得的成效、存在问题，下半年的重点工作作了 详细报告，九地市的分管副局长结合本地实际对各自工作亮点和存在问题作了经验交流 。对九地市的工作情况我在此做一个简要点评：今天是一个交流平台，大家都把自己的 经验、做法和案例放在这个平台上来交流，互相吸取经验，每个地市的介绍都各有特色 ：龙岩推行县域“无区域执法”工作模式，是执法工作一个实践，打破了传统属地辖区限 制，使市、县、区无障碍执法；南平“专项行动案件研讨会”给我印象很深，这种模式有 利于落实案件查办突破口；三明“一案、一行业、一方案”方法和省局党组提出的要办大 要案，突出重点行业相吻合，特别是三明在广电网络和垄断执法方面有一些新的尝试和 突破；漳州力推上下联动、内外合力，更加注重执法资源整合；福州构建发挥第一职责 的有效机制，建立了“梯次安排”等六大举措；厦门拓展执法领域力度很大，涉及到多家 银行、汽车销售、电子商务等领域，取得不错成绩；泉州网管中心电子数据取证分析技 术系统居全国领先地位，省局也有意让国家总局更加重视和挖掘，上升为全省乃至全国 的网管中心，提高取证分析的工作效率和法律效率；莆田构建了两法衔接机制，与公安 局和检察院共同制定了《关于加强工商行政执法与刑事司法衔接配合工作的若干问题的意 见》，形成定期召开联席会议的工作机制，值得全省推广；宁德发挥边界特点，推进边界 圩市联合巡查常态化，加大了圩市商品质量监管和经营主体、消费维权监管，确保职能 到位。 　　对于会上各地市汇报的工作经验和问题，我有三点想法：一是九地市的工作经验和 亮点，请省局竞争执法处再做进一步总结和提升，进行分析归纳，形成全省有指导性的 创新机制做法；二是各地汇报材料中提到的案件、重点领域、大要案和典型案例，请竞 争执法处做进一步整理、汇编成册下发给各地学习参考；作为作战指挥机构，竞争执法 处要在大量案源、案件和各地实践基础上分析提炼，找出社会现状中有哪些问题在侵犯 着老百姓利益、影响着公平竞争市场环境，找到重点行业、重点案件突破口，形成省局 统一部署、全省各地联动、统一指挥作战格局，例如广电网络、金融领域、汽车销售领 域、房地产领域、电子商务领域等；三是各地刚刚在会上，提出了经费及如何使用、装 备配备、办案人员到岗率等问题，这些问题很重要，也是竞争执法处跟我交流工作时想 突破的方向。关于经费问题，请各地市把目前办案经费需求和存在问题不含水分地反映 上来，竞争执法处对经费缺口和如何使用问题做个专题分析调研，并参照有关省份解