王应涛：在全省工商系统贯彻落实新《消法》培训班上的讲话

在全省工商系统贯彻落实新《消法》培训班上的讲话 福建省工商行政管理局副局长 王应涛 尊敬的黄建华副局长、同志们： 　　今年10月25日，新修改的《中华人民共和国消费者权益保护法》在十二届全国人大常 委会第五次会议上表决通过，并将于2014年3月15日正式实施。作为新《消法》的主要执法 机关，工商部门如何理解把握新《消法》的出台背景，如何应对新《消法》对工商职能的影 响，如何提高执行力更好地保护消费者合法权益，是我们当前学习贯彻新《消法》的首要 任务及核心所在。省工商局对新《消法》贯彻实施工作高度重视，近段时间以来，认真做 了扎实的准备工作，按照工商总局的工作部署及张茅局长的重要讲话精神，研究制定了 贯彻落实新《消法》实施方案，对全系统贯彻实施新《消法》工作进行阶段安排和指导开展 。今天，为帮助全省工商干部更好地了解掌握新《消法》内容及变化，根据省工商局叶木 凯局长的重要指示，省局特别在年底各项工作任务重、时间紧的情况下，专门安排一天 时间组织大家对新《消法》进行集中学习，同时我们还非常荣幸地邀请到工商总局消费者 权益保护局黄建华副局长，为大家进行新《消法》权威解读和授课。黄局长一直以来对我 省消费维权工作十分关心厚爱，今年7月，黄局长带领总局调研组莅闽检查指导工作，对 我省工作给予了充分肯定并提出了工作要求；今天黄局长又在百忙中专程莅闽授课，亲 自为我们全省消费维权一线同志讲解如何用好新《消法》，在此，我代表叶局长、在座的 全体学员对黄局长的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！等一会儿，黄局长将为大家授 课，希望大家要认真学习领会。 　　下面，我就本期培训学习及全省工商系统贯彻落实新《消法》讲几点意见。 　　一、准确把握立法精神和重要内容，为实施新《消法》做好充分准备 　　《消法》是我国消费者权益保护的重要法律。现行《消法》颁布实施20年来，在弘扬法 治精神、构建和谐社会、保护消费者权益、推进经济增长、完善社会市场经济体制以及 弘扬诚实守信文化方面都发挥了积极作用。新修改的《消法》，立足于我国经济社会发展 实际，秉持以人为本的立法理念，适应转变经济发展方式、加强和创新社会管理的需要 ，针对消费领域出现的新情况新问题，是对现行消费者权益保护法律制度的重要完善。 其中，既有对原有制度的完善，又有对新型消费方式的规范；既注重行政保护的强化， 又注重社会组织作用的发挥；既强调商品或服务经营者的责任，又强调其他相关市场主 体的责任；既推动消费者保护自身合法权益，又倡导消费者的合理消费，较为全面地反 映了当前我国消费领域的实际情况，解决和回应了新形势下的消费热点难点问题。全省 工商系统要从服务经济社会发展大局的高度，充分认识贯彻实施新《消法》的重要意义， 准确把握新《消法》的立法精神和重要内容，明确市场监管职责，加强顶层设计和制度建 设，为实施新《消法》做好充分准备。当前的首要任务是要组织抓好新《消法》的教育培训 工作，集中力量层层抓好落实，阶段性采取集中培训、视频培训、分级培训等多种方式 ，确保在2014年1月底前完成从省局到基层工商所一线执法人员的培训，提高新《消法》的 正确适用和执行能力。 　　二、严格履行新《消法》赋予的行政职能，为全面提升消费者权益保护工作助澜加力 　　行政监管执法是消费者权益保护的有效手段。新《消法》的发布实施，使工商部门消 费者权益保护职责发生了变化，赋予了新的任务，提出了更高要求，同时也为工商部门 转变职能、履职尽责提供了新机遇。新《消法》进一步明确和强化了行政部门对商品和服 务经营活动的监管职责，提供了有力执法依据。主要有三个方面：一是规定了有关行政 部门应当对商品和服务进行抽查检验，并向社会及时公布结果；对缺陷商品和服务，危 及到人身财产安全的时候可以采取的五项措施。这是在立法的层面上更进一步赋予了行 政部门对缺陷商品和服务的强制措施。二是新《消法》规定消费者向有关部门投诉的，应 当自收到投诉书之日起七个工作日内做出处理并告知消费者。这对我们行政执法遵守法 定期限、遵守程序、及时作为提出了明确的要求。三是新《消法