在全国食品安全城市创建工作推进会上的讲话

在全国食品安全城市创建工作推进会上的讲话滕佳材（2015年12月9日）同志们：　　今天会议通报了各地落实“两个创建”试点工作现场会精神和第一批试点城市中期绩效评估情况，听取了部分省、市落实“两个创建”现场会情况的介绍，讨论了《食品安全城市标准》和下一步工作思路。一天的会，时间很紧，但开得很成功，很高效，也达到了预期目的。从汇报交流情况看，各地都积极学习贯彻落实“两个创建”现场会精神，对下一步工作也做了深入研究，创建工作安排有力、有序；特别是对食品安全城市标准和下一步工作思路，大家踊跃发言，积极献言献策，提出了很多很好的建议，回去后，总局规财司要认真研究吸收采纳。四川省食品安全办、成都市食品安全办为会议顺利召开做了大量工作，在此我代表国务院食品安全办和与会同志表示衷心感谢。　　食品安全事关群众身体健康和生命安全，十八届五中全会关于国家“十三五”规划的建议，将食品安全纳入健康中国建设，提出：实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。食品安全被提到了一个新的高度。这充分体现党中央、国务院心系民生的情怀，也反映了党中央国务院坚决依法治理食品安全，严厉打击食品安全领域违法犯罪，确保群众饮食安全的决心和信心。　　创建国家食品安全城市是推动食品安全工作的重要举措。2014年11月，国务院食品安全委员会在福建召开了“治理餐桌污染”现场会，汪洋副总理出席会议并做重要讲话，正式启动国家食品安全城市创建和农产品质量安全县创建（“两个创建”）工作。今年10月，国务院食品安全委员会再次就“两个创建”在山东威海召开了现场会，中央政治局常委、国务院副总理张高丽专门对会议作出重要批示，汪洋副总理出席会议并发表重要讲话，要求创建工作要“抓好两个方面、重视四个结合、突出五项重点”。具体地说就是抓好深化探索实践和总结推广经验“两个方面”，重视解决当前突出问题与建立长效机制相结合、加强“硬件”建设与监管“软件”建设相结合、政府主导与发挥市场作用相结合、群众评议与考核验收相结合“四个结合”，突出食用农产品源头治理、系统风险隐患防范、严惩重处食品安全违法犯罪、加强基层监管能力建设、增强风险交流和应急处置能力这“五个重点”。国务院就一项具体工作这么高规格、高强度、高频次的召开会议安排部署是很少见的，充分体现了国务院领导同志的高度重视，也说明了创建工作已经成为当前全国食品安全工作越来越重要的抓手和平台。食品安全城市创建2104年下半年开始在4个省、15个城市开始试点，今年试点范围进一步扩大到15个省份、30个城市。今天会议，所有试点省、市都来了，创建工作抓的好不好，直接反映了你们食品安全工作抓的怎么样，党中央、国务院的部署落实的怎么样。今年威海会议、青岛会议对前期创建工作的成绩都总结得很充分了，今天会议的重点是要认识问题、分析原因、部署工作。从中期评估看，创建过程中问题也不少，特别是一些城市还存在“急于求成、突击拿牌”的心态，这对创建工作是很不利的。据中期评估的专家估计，即便是目前表现最好的城市，距离达到国家食品安全城市的标准都还有较大的距离，其他城市差距就更大了，如果现在考评验收，很可能一个通过的都没有。所以，希望大家有一个清醒的认识，不仅要把创建工作深入推进下去，还要进一步增强责任感和荣誉感，创建的热情不能减，创建的力度不能弱，创建的标准不能降。全面贯彻落实好汪洋同志在两次会上提出的坚持“一个目标、两个原则、三个作用”、抓好“两个方面、四个结合、五项重点”等要求，扎扎实实把创建工作开展下去。下面，我就进一步贯彻落实国务院领导同志指示，进一步做好创建工作讲几点意见。　　一、        落实党政同责，齐心协力抓创建　　在中央政治局第23次集体学习时，提出食品安全“党政同责”，对地方各级党委和政府主要负责人加强食品安全工作的管理提出了更高的要求。创建食品安全城市同样是“党政同责”。创建工作不是食品药品监管部门一个部门的事情，必须要发挥政府的主导作用。城市党委和政府要提高对创城工作的认识，切实担起这副责任，发挥好创城工