在全省审计工作调研座谈会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

今年来，市委审计办、市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和学习贯彻习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神结合起来，围绕构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，不断巩固深化审计管理体制改革成果，忠诚履行审计监督职责，做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳，以高质量审计监督助力谱写中国式现代化万千气象的精彩篇章。现将有关工作进展情况汇报如下：

第一，落实“如臂使指”重要要求，推动党对审计工作的领导细化实化制度化

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。坚持原原本本学，读原著学原文悟原理，逐字逐句学习8类指定学习材料，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。坚持常态长效抓，严格落实“第一议题”制度，全面梳理习近平总书记关于审计工作的重要论述，召开8次党组理论学习中心组会议，依托读书班、“三会一课”、主题党日、专题培训等交流研讨、宣讲阐释，引导全局党员干部常学常新、入脑入心。坚持实地体验感悟，组织全局处级以上领导干部到战旗村开展“重走习近平总书记精彩足迹”专题研学，进一步感悟思想伟力、汲取奋进力量。坚持下沉一线调研，聚焦服务经济社会高质量发展，研究确定公立医院收费及采购管理、农业部门耕地管理等8个重点课题，深入区（市）县、国有企事业单位开展专题调研，努力以高质量审计建议服务党委政府宏观决策。

认真贯彻落实中央和省委、市委审计委员会会议精神。及时召开全市审计系统专题研讨班传达学习相关精神，细化分解任务、明确具体措施，以重点任务落实推动审计工作全面开展；严格执行重大事项请示报告制度，及时向市委审计委员会报送重要报告和信息，建立办理台账，定期开展调度，确保落地落实。市委审计委员会各成员单位密切配合、相互协作，通过召开党委会议、党组会议、专题会议等方式，带头落实审计委员会议定事项，部署做好支持配合审计相关工作。各区（市）县通过召开党委常委会会议、审计委员会会议等抓好会议精神贯彻落实，研究部署审计监督重大事项110件，切实把中央和省委、市委的要求贯穿谋划审计工作、履行审计职责、实施审计项目全过程。

加强对区（市）县党委审计委员会工作指导。认真落实中央审计委员会关于加强地方党委审计委员会工作的指导意见，组织开展专项调研，分析查找审计委员会运行中的薄弱环节，推动各地切实用好党委审计办平台功能，发挥更大作用。集中归口管理请示报告工作，明确责任主体、规范工作流程，确保审计领域重大事项应报尽报及时报。坚持全市审计工作一盘棋，统筹推进精彩大运会、高标准农田建设等重大审计工作，推动全市审计机关在决策部署指挥、资源力量整合、项目实施管理上更加协同，提升审计整体水平。

推动审计监督与其他监督贯通协同。精彩市纪委监委、市委巡察办、市财政局、市审计局、市统计局联合印发“五方监督”贯通协同办法，从制度层面保障监督贯通协同。市纪委监委对党的十八大以来收到的审计移送线索全面梳理、清仓起底，要求优先处置、重点办理、及时督办。市委组织部将经济责任审计结果运用嵌入干部“育选管用”全链条。市财政局联合市审计局开展银行账户及其管理资金专项清理等专项检查，推动问题整改、加强制度建设。市国资委以制定年度审计计划、抓好审计问题整改、联合开展专项行动为抓手，推动出资人监督与审计监督同向发力。市金融监管局将审计纳入融资担保、融资租赁、商业保理等行业重点工作。市审计局牵头组织市发改委、市财政局、市国资委开展全市严肃财经纪律整治突出问题专项行动。

第二，落实“如影随形”重要要求，以有力有效的审计监督保障政令畅通、促进高质量发展

围绕保持经济运行良好势头开展审计。聚焦提高财政支持和保障能力，开展财政预算执行审计，及时揭示非财政拨款结余资金未发挥效益、重点专项资金管理使用不规范等问题。聚焦促投资稳增长，开展市属国企重大建设项目投资成本管控专项审计，揭示部分项目前期决策不充分、施工管理不严造成投资失控或影响绩效发挥等问题，提出加强成本控制、提高投融资管理能力等建议。

围绕守住发展底线红线开展审计。财政领域，密切关注财政风险管控情况，及时反映政府专项债券资金、存量暂付款等方面存在的问题和风险。国资国企领域，开展市属国企股权投资、资产利用情况专项审计，揭示部分企业违规决策、管控不力造成投资亏损，部分国有资产闲置或被无偿占用等问题。工程建设领域，开展政府性投资项目竣工决（结）算审计，针对发现问题推动相关主管部门在全市范围开展专项整治。农业农村领域，开展高标准农田建设管理利用情况专项审计，揭示高标准农田非粮化、建后管护不到位、农田水利设施损毁废弃或闲置浪费等问题。

围绕增进民生事业福祉开展审计。坚持将促进解决老百姓最关心最直接最现实的利益问题作为审计切入点和着力点，组织对13个中心城区开展老旧小区改造情况专项审计，揭示部分目标任务进度滞后、项目建设管理不规范等问题。组织对7个远郊市县开展饮用水安全供给情况专项审计，揭示饮用水水源地保护不到位、水质监测有待加强、老旧管网改造推进不力等问题。开展精彩市扶残助残专项资金审计，推动相关主管部门修订完善专项资金管理办法、残疾人托养补贴实施意见等制度。

围绕推进治理体系和治理能力现代化开展审计。聚焦完善智慧治理体系，开展智慧蓉城建设跟踪审计，及时揭示存在的问题风险并指导相关部门立审立改。聚焦制约和监督经济权力运行，召开市经济责任审计工作联席会议，研究出台指导意见，紧扣领导干部履职特点精准“画像”；探索编制《镇（街道）党政主要领导干部自然资源资产离任（任中）审计评价指标体系》。聚焦提升经济事项决策水平，推动市县两级全面完成《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》配套文件制定，从决策内容、决策程序等方面推动规范区（市）县党委政府决策事项286项。

第三，落实“如雷贯耳”重要要求，推动审计工作“下半篇文章”更加权威高效

切实加强党对审计整改工作的领导。推动将审计整改工作、审计查出重大问题处理意见等纳入市委常委会会议常规议题，将履行审计反馈问题整改责任纳入全市各地各部门党委（党组）开展政治谈话的重点内容。市委审计委员会主要负责同志对审计报送的要情专报高度重视，每期必看、每期必批，多次就抓好审计整改作出具体批示；相关市领导多次召开专题会议听取整改推进情况并研究整改措施，做到坚决整改、全面整改、彻底整改。

持续督促审计查出问题整改落实。建设审计整改信息系统，促使被审计单位夯实整改主体责任，压实主管部门监督管理责任，2022年中央、省、市三级审计查出问题整改率均达90%以上。同时，组织全市审计机关对2020年以来尚未整改到位的问题开展“清零行动”，发出提醒敦促函99份，对77家单位开展现场检查指导，进一步推动存量问题整改销号323个，立行立改类问题全部完成整改。

不断增强审计整改工作合力。市人大常委会定期听取和审议审计整改报告，开展被审计单位整改情况满意度测评；市人大预算委对审计查出问题整改情况进行跟踪监督调研。市纪委监委将审计整改情况纳入日常监督范围。市委组织部督促领导干部将经济责任审计发现问题整改情况作为领导班子民主生活会重要内容。市委督查室、市政府督查室将审计整改情况作为年度专项督查内容，并纳入区（市）县和市级部门年度目标绩效考评。

第四，加强自身建设，努力打造经济监督“特种部队”

锤炼绝对忠诚的政治品格。坚持“第一议题”制度，第一时间深学细悟习近平总书记的最新重要讲话和重要指示批示精神，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义。始终心怀“国之大者”“省之大计”“市之大事”，吃透精神要义、校准行动指南，切实把党中央和省委、市委决策部署贯穿审计监督全过程并转化为具体举措。深刻认识和把握审计的政治属性和政治功能，坚持用政治眼光观察和分析经济社会问题，通过揭示经济问题、经济责任，反映政治问题、政治责任，做到立足经济监督、体现政治要求、维护政治安全。