关于进一步加强城区地下污水管网建设，改善中心城区生态环境的议案

关于进一步加强城区地下污水管网建设，改善中心城区生态环境的议案 (第3号)裕安代表团：鲍远锋等11名代表城市污水管网工程，是城市地下隐蔽性工程，被称为城市建设的“良心工程”，是一项不容忽视的民生工程。排水设施作为城市市政基础设施的重要组成部分，对于城市人民生产生活有着不可或缺的重要作用。完备的城市污水管网不仅有利于完善城市功能、提升城市品位，更有利于改善居民生活环境、提升群众生活幸福指数，满足群众美好生活的需要。六安市区城市建设发展迅速，由于近几年加大老城区改造力度，地面建筑面貌有了很大改观，但由于城区基础设施配套没有跟上发展步伐，特别是老城区老旧小区地下污水管网不配套，大多雨污未分流，有的堵塞现象严重。针对此类现象，裕安区城管局牵头从2018年3月开始调查摸底，裕安区共摸排问题小区88个，地下污水管网问题严重影响了居民的生活环境，亟待解决。1、老城区雨水管理体系尚未完善。老城区规划建设不足，雨水管理疏忽，缺乏协调联系，下水管道的内径远远小于雨水的排放量，造成城市内涝，使得城市公共空间功能弱化。老城区的排水系统大多数为雨污合流，致使未经处理的污水直接进入河道，造成水质污染。2、排水工程管理重视不够。城市的建设和发展相对较好，但对于市政工程中排水系统配套与城市发展没有相协调、相同步，规划滞后。3、老旧小区地下污水管网不配套。存在现有管道管径偏小、管网堵塞、管道破损、支管接入不规范，污水收集流量不足的问题。4、还存在个别黑臭水体。如：蒋家沟、均河、便门滩大沟等。建议：1、科学编制地下污水管网规划和整改计划。根据城市总体规划，编制完成城区污水专业规划；对整个城区内的地下管网状况进行勘查和检测，绘制详细的管网布置图，制定雨污水分流的方案和对策，完成施工作业图，标记出所有出现的问题亟待解决的管道位置。按照整改计划，对出现问题的管道进行维修和整改，保证管道的完整性和安全性。 2、加强对城区问题小区地下污水管网建设力度。明确规定雨、污水排放设施建设项目的设计和施工，必须由具有相应资质的施工单位承担，要抓好地下管网工程质量，对存在管网堵塞、管道破损、支管接入不规范的污水管网实施改造，对正在改造的合流制管网区域全部重新铺设雨水管道和污水管网，做到既改“面子”、更改“里子”。加强监管力度，支管要与主管网对接上，以便一劳永逸。3、加大老城区老旧小区地下污水管道老化和破损的处理力度。对市内水流急、低洼区域以及管道堵塞或者破损处进行修补或改建，彻底解决老旧小区污水渗漏问题，保证原有管道的通畅性。4、进一步加快对个别黑臭水体改造步伐。要完善沿河两侧居住区、商业区污水管网，阻止生活污水直排河道，从源头上截污治污，综合施策，多管齐下，从根本上整治好黑臭河道，改善城市水环境。5、探索新型污水管网建设及管理模式。为解决城区雨污合流的问题，可以采取PPP模式建设城区污水支管网，从每家每户源头上开始改造管网，打通“毛细血管”，确保有效收集生活污水。6、统筹推进城市雨污分流改造，实现污水管网全覆盖。进一步提高污水收集率和处理能力，加强污水处理厂日常运营监管，确保污水处理达标排放，改善水体环境，提升城市品质。7、全面整治地下管网，确保管网系统通畅。城市的快速扩容、人口的急剧增加和经济的迅速发展，导致城市污水排放量大量增加，污染相对比较严重。所以，急需对城区、特别是老城区老旧小区的地下管网建设管理力度，强化市政工程建设质量，以彻底改善城区市民的生活环境。 8、把地下污水管网建设管理纳入市城市管理立法之中。