在全市生态市建设领导小组（扩大）会议上的讲话

在全市生态市建设领导小组（扩大）会议上的讲话 今天召开全市生态市建设领导小组（扩大）会议，主要任务是认真学习国务院关于<<落 实科学发展观加强环境保护决定>>及第六次全国环保工作会议精神，回顾总结我市生态 市建设工作情况，分析当前形势，寻找存在差距，明确下一步任务。现就下一阶段的工 作，我再讲三点意见： 一、领会精神，提高认识，增强生态市建设的紧迫感 自2003年启动生态市建设以来，我们以生态市建设规划为指导，按照2007年基本达标的 近期目标，全市上下齐心协力，做了大量扎实有效工作，取得了积极成果。主要体现在 ：一是生态市建设全面推进，二是污染整治取得阶段性成果，三是生态市建设氛围逐渐 形成。当然也要看到存在的问题和差距：1、在思想上对生态市建设和污染整治重要性的 认识并没有真正到位。有些单位没有把生态市建设工作摆上重要议事日程，有些企业环 保意识淡薄，违法排污现象比较严重，完全是假认识真利益。2、达标任务繁重。对照2 007年及2010年生态市建设的指标，我们有很大差距，生态乡镇创建、GDP水耗、COD排放 强度、水环境质量等个别指标完成难度还相当大。3、造纸污染整治效果还不够明显。造 纸行业的结构调整进展缓慢，环保基础设施的建设进度不甚理想，小流域综合整治任务 依然艰巨，水环境质量不容乐观。4、社会压力越来越大。目前从上自下对生态建设环境 保护的重视程度、工作力度都越来越大，而富阳地处钱塘江上游这一敏感区域，是省“8 11”整治行动的重点监管区，造纸已成为重点监督行业，成为社会关注的热点。 对以上这四方面问题，我们要正视，不能回避，要充分看到富阳生态市建设和环境整治 形势的严峻性，进一步增强忧患意识和危机感，要采取更加有力和务实的措施，认真整 改。首先要在思想认识上进一步统一。生态市建设是落实科学发展观的重要举措，是执 政为民、提高执政能力的实际行动，是构建和谐社会的有力保障，是全面建设小康社会 的内在要求，是实现富阳 “十一五”规划的重要目标。我们要进一步提高对生态建设重大意义的认识，认真学习贯 彻<<决定>>和第六次全国环保工作会议精神。其次要牢牢把握环境与经济协调发展这一 基本原则。我们不能就环保抓环保，环境与经济的协调发展才是我们的最终追求目标。 我们要在发展中解决环境问题，在保护中促进经济发展，认真处理好经济快速发展与资 源发展约束的尖锐矛盾，进一步强化“绿水青山就是金山银山”，“发展经济是政绩，保护 好环境是更大的政绩”的理念。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路， 确保富阳经济社会全面协调可持续发展。 二、坚定目标，突出重点，狠抓各项工作落实 要坚定目标，就是要紧紧围绕三大目标：即“十一五”规划，生态市建设目标，造纸污染 的三年整治和摘帽目标，对这三大目标必须要牢牢把握，咬定不放松，坚定不移地努力 实现。 要实现三大目标，必须突出重点，狠抓落实。生态市建设是一项系统工程，是一项长期 任务，但又必须立足当前。当前要突出“整治、调整、建设、氛围”的工作重点。 整治：1、水环境整治。这是当前竭尽全力必须攻克的问题，要以铁的决心，铁的手腕， 狠抓重点区域、重点流域、重点行业、重点企业的整治。重点区域主要是江南片，重点 流域主要是大源溪和松溪，重点行业主要是造纸业，重点企业主要是每年排定的限期治 理企业。具体措施：1)继续关停。今年6月底前必须关停22条生产线，之后要抓紧排定继 续关停的企业。2）加强监管和处罚。要切实做到从严监管，从重处罚。要上下联动，共 担责任，整合力量，加强协作，密切配合，绝对不能上推下，下推上；要提高检查频率 ，扩大检查覆盖面，地毯式不间断检查，做到“猫鼠”同步，把检查力量集中到薄弱环节 上；要经常性组织专项整治，什么问题突出就整治什么问题，并结合“6.5”世界环境日， 大张齐鼓、大造声势地进行专项整治，把市委、市政府的决心，把从严监管、从重处罚 的方案公之于众；要从重处罚，今年的处罚力度一定要重于去年的处罚力度，超标排放 发现一次限电一星期，二次限电二星期，三次限电三星期，达标无望的企业坚决依法关 停。3）完善应急处理机制。对限产预案