牛向阳：践行新理念加快“调转促”奋力开启安徽现代粮食流通发展新征程

践行新理念 加快“调转促” 奋力开启安徽现代粮食流通发展新征程 ——牛向阳同志在全省粮食工作暨全系统党风廉政建设工作会议上的报告 （2016年1月21日）   同志们： 刚才，传达学习了国务院和省政府领导同志最近对粮食流通工作的重要批示。这些 重要批示为我们做好“十三五”时期粮食工作指明了方向、提出了更高要求，我们一定要 把国务院和省政府领导同志的重要批示精神学习领会好、贯彻落实好。这次全省粮食工 作暨系统党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习领会党的十八届五中全会和十八 届中央纪委六次全会精神，认真贯彻落实中央和省经济工作会议、城市工作会议、农村 工作会议、全国粮食流通工作会议的决策部署，总结交流“十二五”全省粮食流通工作， 科学谋划“十三五”发展思路，研究部署今年重点任务，表彰全省粮食工作目标考核等先 进单位。下面，我讲三点意见。 一、主动作为，创新实干，“十二五”期间全省粮食流通工作成效卓著 “十二五”期间是我省粮食流通改革发展极不平凡的五年，是我们抢抓机遇、应对挑 战、主动作为的五年，是粮食流通事业固基强体、创新突破、转型发展的五年，是全面 实施科技兴粮和人才兴粮战略，大力推进依法治粮的五年。全省各级粮食部门深入学习 领会系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央关于保障国家粮食安全的战略 部署，积极面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务，主动适应经济发展新常态，以守住 管好“天下粮仓”为己任，勇于担当，精准发力，务实创新，开拓进取，各项工作取得显 著成效，为保障国家粮食安全和促进全省经济社会健康稳定发展作出重要贡献，也为全 国粮食流通工作创造出新经验，树立了新标杆。 （一）以贯彻落实粮食安全省长责任制为标志，粮食流通体制改革迈出坚实步伐。 “十二五”期间，我们充分发挥粮食主产省的资源优势，全面贯彻落实“确保 谷物基本自给、口粮绝对安全”的指示精神，认真做实“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文 章。特别是国务院《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》出台后，省局主动担 当牵头职责，统筹协调各方力量，精准聚焦粮食安全行政首长责任和考核保障两个关键 ，第一时间起草政策解读，提请并列入省政府专题学习会议内容；主动争取将粮食安全 纳入了省委干部培训计划，与省委组织部在省委党校成功举办了分管市县长专题培训班 ，为粮食安全责任制实施奠定了坚实的思想基础；率先出台具有安徽特色的《实施意见》 和《考核办法》，首次将粮食安全责任纳入对各市政府年度目标管理绩效考核内容，确保 这一重要制度在江淮大地上落地生根。去年以来，王学军书记、李锦斌省长、李国英副 书记、梁卫国副省长多次指示、批示、专题研究粮食工作，粮食工作地位进一步提升。 在今年全国粮食流通工作会议上，我省就贯彻落实粮食安全省长责任制作大会发言，反 响强烈。 （二）以首次实施省级小麦临储政策为标志，创新粮食收储促农增收成效显著。“ 十二五”期间，我省粮食连年丰收，各级粮食部门认真落实国家粮食收购政策，五年累计 收购粮食11639万吨，其中最低收购价收购2951万吨，带动农民增收150亿元以上。特别 是去年部分地区因灾小麦不完善粒超标，我省从落实粮食安全省长责任制的高度，果敢 采取放宽新增和轮换地方储备标准、首次创新出台省级小麦临储政策、精准对接酒精饲 料等用粮企业入市收购、争取省财政专项资金及时购置清杂设备等“组合拳”举措，实现 全社会收购小麦978万吨、最低收购价收购397万吨，居全国第三位，省级临储21.6万吨 ，有效保护种粮农民利益。针对秋粮收购部分地区仓容严重不足，局部出现售粮排长队 严峻形势，全系统上下认真贯彻李锦斌省长指示，时刻把“种粮卖得出”的硬任务扛在肩 上，把稳价格、快移库、去库存、抓新建、重服务等硬措施落在实处，把政策落实、资 金保障、督促检查硬制度贯彻到位，确保秋粮收购有序有效进行。目前，全社会收购中 晚稻824万吨，其中最低收购价收购395万吨，同比分别增加130万吨、64万吨。 （三）以落实新增地方储备规模为标志，粮食调控体系日臻完善。“十二五”期间，