刘维东局长：在全省粮食主食产业化现场会上的讲话

刘维东局长在全省粮食主食产业化现场会上的讲话 （2016年3月29日） 同志们： 推进主食产业化、加快粮油加工业发展是今年全省粮食工作会议确定的重点任务之 一。为使这项工作能够在全省顺利推开、年底初见成效，省局决定召开这次会议，主要 目的是统一思想、明确任务、强化措施、全力推进。今天上午，与会代表参观了西安爱 菊集团主食产业化基地，并听取了爱菊集团有关情况介绍；刚才，西安市粮食局介绍了 在推进主食产业化方面的做法和经验，陕西粮农集团、陕富面业有限公司、商洛朝阳集 团等3家企业分别就自身发展情况及推进主食产业化的思路和设想作了介绍，其他各市（ 区）粮食局交流了本地主食产业化工作开展情况。会议交流了经验，深化了认识，促进 了合作，取得了预期效果。下面，我讲四点意见。     一、正确看待我省主食产业化所取得的成绩     2012年5月,国家粮食局在河南郑州召开了全国粮油加工业暨主食产业化工作会 议，任正晓局长在会上提出了主食和主食产业化的定义（概念）。主食是城乡居民为了 生存、生活必须食用的主要粮食制成品，既包括馒头、米饭、面条、杂粮等主食制品， 也包括大米、小麦粉等主食原料；而主食产业化，则是在构建从田间到餐桌的粮食全产 业链过程中形成的、以粮食生产基地化、主食加工工业化、营销供应配送化为主要特征 的、具有中国膳食特色的新型主食产业发展方式。     近年来,我省主食产业化水平逐步提升,涌现出了爱菊集团等在全国有一定知名 度的主食加工企业。西安市粮食局积极践行执政为民理念，依托西安爱菊集团大力实施 放心馒头、放心豆制品等放心食品工程，既延伸了粮油加工业的产业链，又构建了粮油 及主食品的安全链，探索出了一条在新形势下依托粮食龙头企业服务社会、服务民生， 确保粮食安全的新路子，受到了群众及社会各界的好评和肯定；陕西粮农集团积极向主 食延伸，投资生产放心馒头；陕富面业依托西北农林科技大学科技支撑，实行校企联姻 ，在面粉精深加工方面积极探索，相继推出小麦胚芽粉、小麦胚芽饼干等产品。各市在 推进主食产业化方面也做了一些工作，取得一定成效。     但是，我们也应清醒地看到目前在推进主食产业化方面还存在很多不容忽视的 问题。一是工作进展很不平衡。除西安市在全国能够叫响外，一些地方对推进主食产业 化认识不到位，工作滞后，至今仍迈不开步子或步子迈得不大。二是主食产业化整体水 平不高。主食产品加工大多仍是小作坊、摊贩式的生产经营模式，市场主体弱小，工业 化、产业化程度低，安全卫生得不到保证。三是龙头带动作用不强。主食产业化企业整 体实力不强，装备和技术落后，产品市场占有率低，品牌知名度不够，缺乏自主创新能 力强、集约化程度高、处于行业领先地位的大型龙头企业。对这些问题，我们必须高度 重视，采取有力措施加以解决。     二、充分认识推进主食产业化的重要性和紧迫性     （一）推进主食产业化是贯彻落实粮食安全省长责任制的重要任务。推进主食 产业化既是城乡居民粮食消费需求升级的新要求，也是贯彻落实粮食安全省长责任制的 重要任务。国务院《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》，明确要求“将主食产 业化作为保障食品安全的重要民生工程，鼓励企业延伸粮食加工产业链，开发新型优质 健康粮食产品”。国务院办公厅印发的《粮食安全省长责任制考核办法》，将“培育主食产 业化龙头企业”作为一项考核内容。按照国务院的要求，我省出台的《关于建立健全粮食 安全省长责任制的实施意见》和《粮食安全省长责任制考核办法》，也将推进主食产业化发 展作为贯彻落实的内容之一，并进行考核。可以说，推进主食产业化，是国务院和省政 府交给市县政府及其粮食部门的一项硬任务，我们一定要贯彻好、落实好、实施好，确 保任务的完成。     （二）推进主食产业化是以人为本执政理念的重要体现。食品安全问题是老百 姓最为关心的问题之一。随着大家“吃得好”“吃得安全”“吃得健康”的意识不断增强，主 食安全也逐步被重视和关注。当前，随着城市化进程加快和食品消费升级,主食产品逐步 由家庭自制转向社会