商务部国际贸易谈判代表钟山：在华南、华东部分省区市外贸形势座谈会上的讲话

在华南、华东部分省区市外贸形势座谈会上的讲话商务部国际贸易谈判代表  钟山（2014年2月20日、2月24日） 同志们！　　农历马年新春伊始，我们在广东、江苏分别召开座谈会，主要是想听听大家对形势怎么看、工作怎么干。大家的真知灼见让我再一次感受到真正的智慧来自基层、来自群众。我们将认真研究并推动解决提出的问题，不断改善外贸发展的环境。通过大家的发言，我感到一是各级党委、政府对外贸工作高度重视；二是外贸转方式、调结构普遍加快；三是外贸发展环境不断改善；四是外贸企业信心有所增强。　　一、2014年外贸形势　　今年外贸形势依然严峻复杂，压力很大。全球经济和国内情况没有根本改变，国际市场需求不会大幅下滑或明显上扬，外贸形势不会发生根本变化。总体看，既有机遇，又有挑战。　　从机遇方面看，一是发达国家市场需求有所回升。只要有市场，我国外贸就有增长的可能。二是我国外贸综合竞争力增强，产业与政策的国际影响力、产品的竞争力在提高，转方式、调结构的步伐加快。三是我国深化改革、扩大开放，简政放权，不断突破体制性、制度性障碍和瓶颈，外贸发展环境不断改善。改革与开放相互推动、相互作用、相互促进，如上海自贸区建设既是改革的成果，又是开放的平台。　　从挑战方面看，一是世界经济复苏仍存在不确定因素。有的国家近期出现反复，部分新兴市场国家遇到问题。二是外贸领域改革进入深水区。部分外贸政策正在改革和扩大试点，但改革需要过程，换挡期的艰难也是改革的阵痛。三是贸易摩擦会不断增加。我国成为世界第一贸易大国后，这将是外贸发展的难题。四是我国传统优势正在弱化。利率、汇率、税率、要素成本、环境资源正在制约我国产业和外贸发展，影响了我国竞争力。五是贸易便利化水平有待提高。　　二、2014年外贸工作的重点　　总体思路是：以十八届三中全会和中央经济工作会议精神为指导，坚持稳中求进的工作总基调，围绕转变外贸发展方式这一主题主线，以“稳增长、调结构”为目标，以“五个优化、三项建设”为主要抓手，加快改革创新，优化发展环境，培育外贸竞争新优势，切实提高外贸发展质量和效益。　　一是着力培育外贸竞争新优势。　　十八大提出“培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势”，这是我国实现从贸易大国转变为贸易强国的迫切任务，也是我国扩大对外开放、提升开放型经济水平的必然要求。我们既要对外贸跨越式发展的成就引以为豪，也要清醒地看到，我国外贸仍然大而不强。今后任务主要是通过培育外贸竞争新优势，实现由大到强的跨越。　　二是扎实推进“五个优化、三项建设”。　　推进“五个优化”。优化国际市场布局。在巩固欧美日港传统市场的同时，提高新兴市场和发展中国家在全国外贸中的比重。优化国内区域布局。在巩固东部沿海地区外贸规模的同时，提高中西部地区在全国外贸中的比重。优化外贸经营主体。在坚持外贸多种所有制企业共同发展的同时，提高民营企业、中小企业在全国外贸中的比重。优化商品结构。在稳定传统优势产品出口的同时，提高高新技术、出口品牌等产品在全国外贸中的比重。优化贸易方式。不断创新贸易方式，做强一般贸易，提升加工贸易，发展其他贸易方式。　　加快“三项建设”。加快外贸生产基地建设，提高基地在全国外贸中的比重。加快贸易平台建设，提高各类平台在全国外贸中的比重。加快国际营销网络建设，推动企业在海外设立批发展示中心、商品市场、专卖店等各类营销网络。　　三是要保持政策基本稳定，促进外贸健康发展。　　今年，外贸政策总体保持稳定。我们要做好相关工作：一是落实好去年国办发83号文件。商务部将继续牵头促进政策措施落地。二是不断改善外贸环境。对外贸易是国民经济发展的重要支撑。要营造有利于外贸发展的舆论环境，不断改善政策环境。三是深化改革，简政放权。商务部已经取消一批行政审批项目，还要加大改革力度。四是商务部要积极协调推动贸易便利化水平提升。　　做好全国外贸工作，离不开地方党委、政府的支持，离不开各部门的配合，更离不开作为外贸发展主体的广大企业努力。希望大家对今年外贸工作进行认真研究、深入思考，扎扎实实推进工作。