商务部副部长钟山：在中国国际石油贸易大会上的主旨演讲

携手应对挑战 实现互利共赢——商务部副部长钟山在中国国际石油贸易大会上的主旨演讲（2012年11月15日，上海）尊敬的艾宝俊副市长， 各位来宾，女士们、先生们： 　　很高兴出席首届中国国际石油贸易大会。我代表中国商务部对各位嘉宾的到来表示真挚欢迎，对大会的召开表示热烈祝贺。 　　当前世界石油贸易格局正在发生深刻变化，举办本次会议目的是为各方提供交流平台。下面，我愿就中国对外贸易、中国能源供求与石油贸易、世界能源市场变化与挑战，中国应对能源挑战的主要考虑与各位做个交流。 　　　　 　　一、关于中国对外贸易发展情况 　　　　 　　首先，中国外贸发展水平不断提高。中国积极发展全方位对外贸易，已与231个国家和地区建立了贸易伙伴关系。2011年，货物进出口3.64万亿美元，居世界第2位。服务贸易进出口4185亿美元，居世界第4位。中国关税总水平已降至9.8%，远低于发展中国家平均水平。对外贸易经营权全面开放，并取消了入世承诺的所有非关税措施。服务贸易开放范围和水平接近发达国家。统一、健全的对外贸易法律体系不断完善，开放、竞争的市场环境日趋成熟。 　　其次，中国外贸对世界经济发展做出了积极贡献。门类众多、优质实惠的中国商品丰富了国际市场的供应，提高了消费者的实际购买力，增进了贸易伙伴的国民福利。中国不追求贸易顺差，每年近2万亿美元的进口为全球提供了广阔的市场空间。据统计，2011年中国是78个国家的第一或第二大出口市场。需要特别指出的是，金融危机后，中国货物贸易进口占世界货物进口的比重从2009年的7.9%上升至2011年的9.5%，对促进全球经济复苏发挥了重要作用。 　　今后，中国将进一步提高开放型经济水平，加快转变外贸发展方式。面对全球经济结构和贸易格局深刻调整，未来我们将实行更加积极主动的开放战略，全面提高开放型经济水平。我们将加快转变外贸发展方式，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势，减轻对大规模要素投入的依赖，减少对资源、环境的消耗，推动外贸发展从规模扩张向质量效益提高转变、从成本优势向综合竞争优势转变。 　　　　 　　二、关于中国能源和石油贸易情况 　　　　 　　第一，中国坚持“立足国内”的能源战略。我国一次能源生产总量居世界第一，2011年达到了31.8亿吨标准煤，能源自给率保持在90%左右。清洁能源比重逐步增加，2011年非化石能源产量占到能源总产量的8.7%，其中水电装机规模、风电并网规模分别居全球第一和第二位。国家能源储备规模逐步扩大，应急保障能力不断增强。与此同时，节能环保成效明显，“十一五”期间，单位国内生产总值能耗下降19.1%。 　　第二，石油贸易提高了中国能源供应能力。我国油、气人均可采储量低与需求迅速增长的矛盾逐渐突出。2011年中国原油表观消费量4.5亿吨，同年，原油进口量超过2.5亿吨，约占全球原油贸易量的13.4%。根据中石油经济技术研究院预测，2015年原油需求将进一步提升到5.4亿吨。深化国际合作、扩大石油贸易对保障我能源供应发挥了积极作用。 　　第三，中国与世界石油产业互依、互存、互惠的关系不断深化。主要表现为，互依：中国等新兴市场的需求稳定了国际石油市场。2011年中国、印度、巴西、俄罗斯等四个新兴市场消费石油8.8亿吨，占全球消费的五分之一，而中国占全球的11.4%。互存：中国与有关国家油气资源勘探开发的国际合作不断深化。中国企业已成为国际油气资源勘探开发的重要参与者。2011年海外作业总量约1.5亿吨，权益产量达到8500万吨。同时，中国大力引进国外企业来华开发油气资源，目前共有32家外资企业与我签订200多个油气合作合同，区块面积超过23万平方公里。互惠：消费增加为能源安全供应提供新的稳定增长因素。消费增长、市场繁荣带动了油气开发和新技术广泛应用，油砂等高成本油田和非常规油气开发取得长足进步，成为补充常规油气资源的重要选择。 　　　　 　　三、当前世界能源市场的变化与挑战 　　　 　　首先，全球能源供需格局正发生深刻变化。主要表现为需求重心加速东移，中国、印度等新兴市场成为全球能源消费与贸易新的增长点，而北美、欧洲等国家传统能源消费将渐呈下降趋势。2000年到2010年，世界基础能源消费总量年增率为2.67%，北美、欧洲和独联