某县2023年人大常委会工作总结报告

2023年，在县委坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神以及中央、省委、市委人大工作会议精神，按照县委十三届四次、五次全会部署要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深化全过程人民民主实践，认真履行职责，积极主动作为，全年共召开县人民代表大会X次、县人大常委会X次，听取审议工作报告X项，组织视察和调研X次，开展执法检查X次，为推动中国式现代化建设X实践作出了人大贡献和力量。

一、强化党的领导，把牢正确政治方向

坚持党的全面领导这一最高政治原则，着力提升政治能力，站稳政治立场，把牢政治方向。

（一）抓实主题教育，夯实思想根基。按照县委统一部署，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，常态化落实第一议题制度、带头研读指定书目、组织开展学习研讨、深入践行“四下基层”工作制度，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制一体推进，引导人大系统干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。目前，组织学习研讨X次，开展讲党课X次，深入基层专题调研X项，完成整改整治问题X项，规范建章立制X项。

（二）坚持政治引领，强化党的领导。修订常委会党组工作规则，加强对常委会工作的组织领导和统筹协调，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，自觉维护党总揽全局、协调各方的领导核心作用。严格执行向县委请示报告制度，全年就重大问题、重要情况、重要工作向县委请示报告X次。坚持党管干部与人大依法任免相统一，落实县委人事安排意图，依法任免国家机关工作人员X人次，任命人民陪审员X名，作出决议决定X项。

（三）落实县委决策，服务中心大局。深入践行“X发展、人大尽责”理念，紧扣“八个全力以赴”具体任务，有效发挥人大职能，助力抓好经济调度、项目建设、产业提质、开放招商、助企纾困、扩大消费、推动改革、防化风险等重点工作。同时，常委会领导班子积极参与做好创文创卫、乡村振兴、招商引资、项目建设、问题楼盘处置、信访维稳等中心工作。今年3月，按照县委要求，组织人大代表深入各乡镇（街道）对占用耕地整治、安全生产、信访稳定工作情况开展视察，督促守住耕地红线，压实安全责任，保障社会大局稳定。

二、强化监督实效，助力全县高质量发展

坚持融入大局、服务大局，实行正确、有效、依法监督，不断增强人大监督的针对性、实效性，助推全县高质量发展。

（一）加强经济发展监督。听取审议计划、财政、审计等工作报告，并出具审议建议，助力推动经济平稳健康运行。严格按照《市人大常委会关于“十四五”人大预算联网监督系统建设使用发展规划实施方案》要求，进一步拓展预算联网监督系统业务，强化经济发展财政保障。针对我县“三个一批”项目建设、营商环境提升、“专精特新”企业培育情况开展调研，助推深化抓招商、强储备、补短板；促手续、抓开工、强投资；抓投产、强配套、促达效，督促政务服务水平不断提升，促进营商环境各项部署落地落实，助力民营经济释放更多活力，推动加快培育一批创新能力强、成长性好的“专精特新”企业群体，助力全县经济高质量发展。

（二）加强依法治县监督。听取审议县政府关于第八个五年法治宣传教育决议贯彻实施情况报告，并对法治政府建设情况进行专题调研，推进普法与依法治理有机融合，助力抓好全国法治政府示范县创建工作，为推进高质量发展营造良好的法治环境。听取审议县人民法院关于执行工作报告和县人民检察院关于民事检察工作报告，提高执行工作实效，强化民事检察力度。审议通过了县人大常委会规范性文件备案审查办法，依法做好规范性文件备案审查工作。同时，依法做好信访工作，在全市率先聘请X名人大信访工作法律援助员，为县人大及其常委会依法履行信访监督职权提供法律支持。今年以来，共受理群众来信来访X件X人次，为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定发挥了积极作用。

（三）加强农业农村发展监督。听取审议县政府关于我县高标准农田建设情况专项工作报告，夯实农业发展基础，增加农民收入。对全县农村公路建设情况、农民专业合作社建设情况开展专题调研，推进“四好农村路”高标准建设，提升农民合作社质量。对乡村振兴促进“一法一条例”、动物防疫法、畜牧“一法一条例”贯彻实施情况开展执法检查，依法促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，助推依法规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽产品质量安全，促进全县畜牧业持续健康发展。

（四）加强生态环保监督。听取审议县政府环境状况和环境保护目标完成情况专项工作报告，促进精准治污、科学治污、依法治污，推动环境质量持续改善。开展“推进绿色低碳发展，加强生态文明建设”环保世纪行活动，宣传环境与资源保护法律法规。对湿地保护“一法一条例”贯彻实施情况开展执法检查，推动依法保护湿地生态，实现湿地生态效益、社会效益、经济效益同步提升。

（五）加强民生福祉和社会事业监督。听取审议我县义务教育“双减”工作和国土空间规划编制情况专项报告，促进“双减”工作走深走实，营良好教育生态，推动国土规划践行以人民为中心理念，坚持系统观念、科学思维、多规合一，确保国土规划科学性、合理性和可操作性。针对全县养老服务体系、城市绿化、社区综合便民服务中心建设情况开展专题调研，督促健全多层次养老服务体系，构建养老服务高质量发展格局，推动城市绿化美化可持续发展，助推综合便民服务中心不断增强服务意识、优化服务流程、提升服务效率。对就业促进“一法一条例”贯彻实施情况开展执法检查，推进“人人持证，技能河南”建设，助力提供全方位、精准化、智能化的就业创业服务，促进经济社会发展与扩大就业相协调。组织人大代表围绕全国文明城市创建情况开展专项视察，并形成《反馈意见》，推动文明城市创建工作提质增效。

（六）加强政府部门提质增效监督。切实把依法履职植入监督工作，依法对5个政府部门进行工作评议和满意度测评，并在《X网》上公布测评结果，接受人民群众监督，形成人大监督和群众监督合力，促进相关部门依法行政、转变作风、提高效能。

三、强化人民主体地位，践行全过程人民民主

坚持人民主体地位，努力践行全过程人民民主重大理念，充分保障人民当家作主。

（一）拓宽民主渠道，发展全过程人民民主。把群众呼声作为人大依法履职的风向标和动力源，对年度监督、决定议题面向社会公开征集，让代表和群众深度参与人大工作，使人大工作指向更加符合人民意愿。同时，实施“事前确定监督项目、事中强化监督措施、事后跟踪监督问效”闭环监督模式，有效发挥“人民监督”这一民主保障。

（二）搭建平台载体，拓展全过程人民民主。以X个人大代表联络站、X个活动室为依托，打造省级全过程人民民主基层示范点1个、市级X个、县级X个。同时，实施“三个延伸”推动站点有效运行。即，设立“代表议事亭”“代表议事长廊”“代表谈心广场”，推动代表接待选民从“室内”向“室内＋室外”的延伸。升级人大智慧平台，开发微信小程序、建立微信群，把每位代表的微信码公布出来，群众找代表、代表联群众由“面对面”拓展为“面对面、键对键”，推动了代表联系选民从“线下”向“线下＋线上”的延伸。利用乡村集会开展“集市听民声”活动，逢集逢会组织代表搬着板凳在大街上与群众交流座谈，现场帮助群众解决各种困难，推动了代表服务群众从“坐等”向“坐等＋靠前”的延伸。

（三）积极履职尽责，践行全过程人民民主。全面推行民生实事项目代表票决制，建立“群众出、代表定、政府办、人大监”工作模式，经全体人大代表票决，确定2023年十件民生实事项目转交政府办理，并组织人大代表围绕政府承诺实事办理情况开展专项视察，推动民生实事有效落实，实现“为民作主”向“由民作主”转变。同时，在开展专题调研、执法检查等监督工作中，采取召开代表座谈会、问卷调查等方式，充分听取人民群众意见建议，做到问需于民、问计于民。