在全省国企改革三年行动推进会议上的讲话

甘肃省省长 任振鹤

（2021年7月20日）

在距离明年7月1日前基本完成国企改革三年行动任务只有1年时间的关键节点，我们召开全省国企改革三年行动推进会议，目的是深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和关于国资国企改革发展重要论述，按照党中央、国务院部署及省委、省政府安排，进一步凝聚共识、汇集合力，加油鼓劲、增强信心，推动全省国资国企改革发展再提速、再增效，取得新进展、新突破，为推动全省高质量发展当好排头兵、领头羊。

这次会议之所以选择在酒钢集团召开，就是因为酒钢集团是全省国企改革的样板、创新驱动的典范。昨天，大家实地观摩了酒钢集团几个项目和生产情况，现场深刻感受了酒钢集团这几年深化改革、转型发展取得的明显成效。作为一个在西北地区或者说是在西北戈壁地区建立起来的钢铁企业，酒钢集团62年的发展历程，靠的是始终坚持党的领导，靠的是“人一我十、人十我百”的甘肃精神，贯穿企业发展始终的一条主线就是“提质增效、转型升级”8个字。近年来，酒钢集团实施改革、创新、人才、开放等四大关键战略，真正打响了产业基础高级化产业链现代化攻坚战，支撑了企业的健康发展。金昌、白银也都是“因企设市”，理应“建市助企”，都应该在服务企业发展方面比一比、看一看。刚才，5户省属企业和兰州新区作了交流发言，他们的做法各具特色、各有千秋。比如，金川公司落实“1+N+X”政策体系，走出了产业基础高级化产业链现代化的新路；白银公司在转机制增动能、延链条促转型等方面成效显著，特别是围绕建立公平的市场机制、激发企业发展动能提出的“三能”，也就是能上能下、能进能出、能增能减，是非常不错的；省建投集团坚持由“管资产”向“管资本”转变，有力推动了企业转型发展；新盛国资管理运营公司作为在一些“边角余料”基础上建立的企业，通过整合重组“变死为活、变劣为好、变废为宝”，实现了扭亏为盈，这是非常不容易的。部分企业、市州提交了书面交流材料，看了很受启发、大受鼓舞，希望大家相互学习、相互借鉴。今年年底，我们还要再挑选推动工作成效显著的省属企业包括市属企业召开现场会，再学习、再推进，更好发挥典型引领的推动作用。万华同志通报了全省国企改革三年行动进展情况，对下一步改革任务作了细化明确，要建立清单，一个企业一个企业对账销号，希望大家抓好落实。下面，讲三点意见。

一、奋进新征程，国资国企要做全省改革发展的排头兵

习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，必须理直气壮做强做优做大，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。我省作为一个老工业基地，国有经济具有深厚传统优势，占据很大经济分量。去年，国有及国有控股企业工业增加值占全省规上工业增加值的79%，发挥着“压舱石”和“稳定器”的作用，特别是金昌、嘉峪关、白银等因企设市的城市，也包括省会兰州，对国有经济的依赖性更强。从今后相当长一个时期来看，国有企业都是我省经济发展的重要支柱、转型升级的命门所在，必须不断深化改革，更好发挥引领带动作用，为富民兴陇展现新担当、作出新贡献。

首先，推动高质量发展，国资国企要当引领者。习近平总书记2019年8月视察我省时强调，“甘肃要抓住机遇，坚决贯彻新发展理念，扬长避短、发挥比较优势，推进供给侧结构性改革，推动高质量发展，加快发展步伐。”大家必须看到，我省推动高质量发展，最重要的支撑点和引领者就是国资国企，国有企业的高质量发展水平，一定程度上影响和决定着全省经济高质量发展的层次。从今年上半年的情况看，省属企业经济运行保持快速增长势头，经营效益创历史同期最好水平。省属企业实现工业总产值1572.85亿元，同比增长46.01%，两年平均增长22.62%；实现营业收入3852.55亿元，同比增长17.57%，两年平均增长15.97%；实现利润总额108.56亿元，超过去年全年省属企业的利润总额。昨天有位酒钢职工跟我讲，今年也是他参加工作以来企业效益最好的一年。这其中虽然有镍、铜、铝、钢等大宗商品价格上涨带动的因素，但我省国企改革不断深化、红利加速释放也是不争的事实，如果企业管理不好、机制不活、工艺不强，哪怕有“人努力、天帮忙、价格好”的因素，也是不行的，有些企业到现在还是负增长，恰恰印证了这一点。作为支撑和引领我省经济社会发展的重要力量，国有企业要抓住“一带一路”走深走实、西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇，以国企改革三年行动为契机，致力破解产业结构轻重失衡、原料市场两头在外、骨干企业块大条短、发展动能旧强新弱等问题，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，以国有企业的高质量发展助推全省经济高质量发展。就其规模来说，我们的省属企业在全国都称得上是“大块头”，金川公司、酒钢集团、白银公司这样的大型企业在其他省市区也是不多见的，要有争当引领者的自信和信心。在守好主业的同时，其他方面也要增强对市场的灵敏度，坚持利润驱动，主动把握商机加快发展。比如，疫情爆发以后，江苏等东部地区就有一大批企业紧跟市场趋势，迅速上马生产出了口罩、防护服、测温枪等热销产品，获得了丰厚的回报。我省也有这方面的典型，今年兰州生物制品研究所依靠新冠肺炎疫苗的来料加工，上半年拉动全省规模以上工业增加值增长0.76个百分点，6月当月拉动4.4个百分点。另外，他们在兰州新区的生产线正式建成后，就又是一个百亿级别的产业。