县林业局2023年特色亮点工作和2024年工作思路
一、2023年工作总结
(一)总体情况
1.中心工作上出成绩。主动参与、全力配合老城区城市有机更新工作,林场片区包干的101户按照时间节点100%完成签约工作,获得县委县政府嘉奖。牵头推进县级重点项目3个,完成固定资产投资7800万元。全年向上争取资金5.65亿元,历年最高。全面保障重点项目林地指标,为全县58个项目办理长期征占用林地58.2263公顷。县林场参与森林火灾扑救5次194人次,为野外应急救援提供了林业力量。
2.业务工作上出成果。修订出台《2023年度林长制反向赋分考核细则》,适时发布林长令1个,动员全县各乡镇抓好各项林业工作,全年新增造林7478亩,完成森林抚育30492亩,集中除治期清理疫木1.03万株,为重点区域4万株松树注射针剂10万支。县林场成功入选全国森林可持续经营试点,积极探索森林可持续经营新机制新方法,助力“零碳”亚运,获得省林业局表彰。
3.队伍建设上出成效。严格落实“工分+排名”制度,深入推进科室每日晨会制、作风建设副局长周轮值制、班子工作清单周评价制三项制度,顺利摘牌党风廉政建设问题突出挂牌整治单位。大力开展科研能力、项目能力提升行动,鼓励干部立足本职谋课题、做课题、成课题,全年开展三轮项目谋划擂台赛,共谋划项目45个,部分项目有望在2024年转化为实施类项目。
(二)标志性工作
1.项目资金争取历年最高。全年向上争取资金5.65亿元,其中林业项目资金3.11亿元,含油茶产业发展中央奖补资金1.74亿元、省级配套资金3800万元,省级山水林田湖草海保护修复工程项目资金3900万元,参与竞争答辩的林业共富试点任务已公示结束,已获得资金支持6000万元;财政奖补其他资金2.54亿元,含森林植被恢复费返还395万元、中央及省级资金8303万元、森林质量绿色奖补及“两金”转移支付等1.67亿元。
2.成功承办全省“千村万元”林下经济现场会。落实“千村万元”林下经济帮扶项目12个,新发展林下经济5400亩,成功承办全省林下经济现场会并作交流发言,胡侠局长参会并讲话。农林大调研组撰写的“以开化为例”的决策参考,获常务副省长徐文光批示肯定。
3.试点乡镇池淮镇集体林权制度改革已全面启动。作为全省首个国储林项目,县林业局抽调骨干力量与林发公司一起组建工作专班,研究制定了收储方案等政策,并每日下沉基层推动林地流转。截至目前,试点乡镇池淮镇已全面启动林权收储工作,25个村已全部通过了村民代表大会决议,框定可收储集体统管山林权面积11万亩,其中试点村石门村已完成村林业专业合作社,4797亩集体统管山已完成收储工作。
(三)存在问题
一是集体林权制度改革面临较多挑战。从试点乡镇池淮镇、桐村镇工作推进来看,村集体统管山流转方面开展较为顺利,但自留山流转方面推进不顺,试点乡镇办法不多、成效不显。经营权办证问题既复杂,任务量又大,办证进度不够快。人员力量跟不上,第三方评估力量跟不上全面启动的需求,乡镇林技人员力量不足,现有力量跟不上全面摸排的需求。
二是森林资源监管和绩效考核压力倍增。近年来森林督查图斑核查要求越来越高,但目前因“大综合一体”执法改革林业案件衔接机制不顺,森林督查案件整改率不高,同时26县涉林指标考核(森林覆盖率、森林蓄积量)在底数高的基础上提出更高要求,对今年绿色奖补考核带来风险挑战。