叶德恩：突出重点依法监督奋力谱写全市人大农业农村工作新篇章

突出重点 依法监督 奋力谱写全市人大农业农村工作新篇章 铜仁市人大常务委员会副主任 叶德恩 （2016年3月25日） 同志们： 又是一年春草绿，阳春三月天气新。今天，一年一度的全市人大农业农村工作座谈会议 在松桃苗族自治县召开。这次会议的主要目的：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中 、四中、五中全会精神和系列讲话精神，中央、省委、市委农业农村工作 会议精神，以及全国、省、市人大有关会议精神，回顾2015年工作，安排部署2016年工 作，切实加强市人大与各区、县、自治县人大之间的联系和交流学习。根据会议安排， 昨天我们实地考察了松桃长兴堡镇寨云村铁皮石斛种植基地、长兴村德康牧业代养场， 蓼皋镇马田龙易地扶贫搬迁安置点，盘石镇梵净牧业、努比亚羊养殖基地和德康牧业有 限公司，相信大家都有较深的体会和启发。刚才，晓东副主席代表松桃县委、政府作了 热情洋溢的致辞，小林同志对市人大农业与农村委员会2016年的工作计划作了通报，各 区、县、自治县人大同志都从不同的角度进行了交流发言，讲得很好。借此机会，我讲 三点意见： 一、统一思想，切实提高对做好新形势下人大农业农村工作重要性的认识 农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。人大农业与农村工作是人大工作的 重要组成部分，是监督支持政府做好“三农”工作的重要推动力量，是发展现代农业、建 设社会主义新农村工作的重要促进力量，是脱贫攻坚和全面建成小康社会的主推手。习 近平总书记强调，“小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿 ，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美 ；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就 有保障，各项工作都会比较主动。”在经济发展新常态下，如何促进农民收入稳定较快增 长，加快缩小城乡差距，确保如期实现全面小康，是必须完成的历史任务；如何加快转 变农业发展方式，确保粮食等重要农产品有效供给，实现绿色发展和资源永续利用，是 必须***的现实难题。作为地方各级人大负责抓农业农村工作的我们，一是要切实增强做 好人大农业与农村工作的责任感、使命感、紧迫感，任何时候都不能忽视农业、忘记农 民、淡漠农村。二是要在认识的高度、重视的程度、监督的力度上做到只增不减，注重 实效。三是要在做好本职工作上时刻增强自己的岗位意识，责任意识，时刻牢记人大代 表的权利和义务，真正做到守土有责、守土尽责。 二、围绕中心、突出重点，依法监督，切实做好新形势下人大农业农村工作 人大监督是法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。在监督工作中，要牢固 树立五大发展理念，坚守生态和发展两条底线，本着突出重点，注重实效的原则，精心 组织调研、视察、执法检查等，监督政府及有关部门依法行政，制定和完善相关政策措 施，以促进农村热点、难点问题的解决。同时，要像保护眼睛一样保护好农业生态环境 ，推动农村经济的快速健康发展。要做好当前人大农业与农村监督工作，一是要敢于和 善于监督。敢于为维护农民群众利益讲真话说实话，敢于为解决农民问题讲真话说实话 。同时，要讲究监督方法改进和创新监督方式。二是要突出重点、抓大事。围绕农业农 村经济发展全局性问题，抓住与广大农民群众利益密切相关的热点、难点问题开展监督 。如农产品质量和食品安全是广大农民群众关注的重点，能不能在农产品质量和食品安 全上给老百姓一个满意的交代，我们人大有责任。三是要加强跟踪检查，促进问题的解 决，一抓到底，抓出成效。为达到上述要求，要注重监督过程中的调查研究，全面真实 地了解和掌握情况，发现问题深入分析原因，有针对性提出监督意见；要有实效，必须 认真抓好有关部门整改情况的落实和反馈；要搞好各方协调，形成合力。 三、齐心协力，精准着力，全力推动脱贫攻坚，确保“十三五”取得良好开局 今年是市县乡三级换届选举之年，是实施“十三五”规划的开局之年，是脱贫攻坚的关键 之年。指出，脱贫攻坚工作最艰巨、最繁重的任务在农