201x年农业农村体制改革半年工作总结

201x年农业农村体制改革半年工作总结德阳市旌阳区水务局201x年6月28日根据《关于报送201x年农业农村体制改革半年工总结的通知》（【201x】-40号）文件要求，现将旌阳区水务局上半年开展农村小型水利工程管理体制改革和农业综合水价改革的推进情况总结如下：一、小型水利工程基本现状我区水利工程分为渠系、民泉堰、水库、山坪塘、石河堰、蓄水池、机沉井、提灌站、堤防、人畜饮水工程及各类配套设施设备。（一）渠系工程：我区辖区内现有干、支渠14条/278.2公里；斗渠213条/606.44公里；农毛渠5465条。分别位于我区的平坝地区和丘陵地区，主要从人民渠四、五、七期干渠引水。（二）塘库工程：全区有小型水库19座，小（一）型水库2座，小（二）型水库17座，山坪塘1206座；引水堰29处；石河堰363节；蓄水池4007口，机电井1856眼，提灌站192处。全区有效灌溉面积累计达到31.71万亩，节水灌面27.94万亩。建成渠道长1018.72公里，堤防长102.58公里，同时全区累计综合治理水土流失面积1.8万公顷，总供水量2743万方。（三）堤防工程我区有绵远河、石亭江、射水河、马尾河、凯江、寿丰河。其中：绵远河已建标准堤防42.8公里，旧沙砾堤3.67公里，无堤4.84公里。石亭江已建标准堤防14.36公里，无堤0.36公里。射水河已建标准堤防3.75公里，旧沙砾堤0.42公里。马尾河已建标准堤防2.12公里，旧沙砾堤1.24公里。凯江河岸长21.6公里。寿丰河河岸长34.6公里.（四）人饮工程集中供水工程46处，输水管道700万米，解决饮水安全人口21.58万人。二、小型水利工程管理体制改革推进情况（一）加强工作领导，明确改革范围。考虑到小型水利工程点多、线长、面广、量大，管理主体不明、职责不清、管护乏力、效益衰减等问题突出，加之改革要求高、时间紧等因素，我局和区财政局联合出台了关于深化小型水利工程管理体制改革的实施意见，落实了工作机制，纳入改革的范围有：小（二）型水库、山坪塘、石河堰、民泉堰、蓄水池、提灌站、灌溉渠道斗、农渠、村镇供水站工程等。（二）编制农村小型水利工程产权制度改革实施方案。根据旌阳区处于德阳市城郊实际情况，确定将城市规划区范围以外农村的小型水利工程首先进行产权证和使用证的发放。通过向其它县市区相互学习借鉴，6月底前完成农村小型水利工程产权制度改革实施方案的编制。下一步征求相关部门的意见，再上报区政府审查，力争下半年完成农村山坪塘的两证发放。三、农业水价综合改革推进情况积极配合都江堰灌区整体稳妥推进农业水价综合改革。按照《四川省推进水价综合改革实施方案》要求，旌阳区主要属都江堰灌区，2016年-2020年，计划首先启动都江堰灌区农业水价综合改革。一是在灌区实施节水型社会重点县项目、小农水重点县节余资金项目，投入资金2100万元，重点展开末级渠系节水改造和计量设施建设，实施方案、财政评审工作已完成，计划于汛后开工建设；二是农业水权制度方面，年度、分季度、分月用水计划量做到及时申报及认真执行；三是水利工程管理单位、农民用水户协会共同参与终端用水模式框架已形成。人民渠二处丘陵灌区推行的“计量供水，按亩配水、超配水量支付超计量水费”的办法一直在实施，水费收支实行了村级公开公示；四是对农业水价形成机制进行了初步调蓄工作，为分类水价、分档水价、超定额累进加价制度推行打下了数据、资料基础；五是精准补贴针对供水管理单位和农民推行。针对省级、区级供水管理单位补助了财政资金192万元，针对农民增配每亩水方100立方米，补贴了17.4万元；六是正在起草编制实施方案分年度改革计划。四、存在的问题和不足（一）农村小型水利工程产权制度改革涉及渠道、塘、库、堰等多种水利工程类型，点多面广，工作任务重，从稳妥严谨发放两证考虑，工作进展略有迟缓，下半年需加快进度。（二）农村小型水利工程产权制度改革涉及的水利工程绝大多数为集体所有，公益性强，不能收取费用，改革需要较大的资金投入。旌阳区财力有限，因此，只能分类积极推进。（三）农业水价综合改革涉及农村千家万户农民群众利益，现在农村土地流转多，农业灌溉输水的工程计量设施建设滞后，引用人民渠水源不但是农田灌溉，生态环境用水和其它行业用水量混合一起，难以分清，因此，改革的难度大。后续需进