论大力实施乡村振兴战略的路径选择
公文搜 2021-07-12 11:08:00 农业
论大力实施乡村振兴战略的路径选择农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乡村振兴战略是在党的十
论大力实施乡村振兴战略的路径选择农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乡村振兴战略是在党的十九大报告中提出的战略,是党中央在新时代的重大战略部署,是决胜全面建成小康社会,全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手,所以要正确认识与大力实施乡村振兴战略,实现农业强、农民富、农村美,满足亿万农民对美好生活日益增长的需求。一、实施乡村振兴战略的必然性1、新时期我国进入新的发展阶段的要求。我国已进入工业化中期的后半阶段,城镇化率早已超过50%这个“拐点”。由于工业化、城镇化的快速发展,新时代我国已进入了以工补农、以城带乡的发展阶段。一方面,工业化的发展增强了工业反哺农业的能力,工业领域的先进生产力越来越多地向农业领域传递,农业生产力也不断提升;另一方面,城镇化的发展提升了城镇作为不同层次区域经济文化中心的能力,城镇对乡村的辐射带动作用越来越强。这样,尽管我国社会主要矛盾中发展不平衡不充分的主要方面是在乡村,但不断增强的综合国力已有条件支持农业与农村的发展,这就说明乡村可以振兴,而且完全有条件实施振兴战略。2、新时代我国社会主要矛盾转化提出的新要求。新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。改革开放以来,我国城市与乡村的面貌都发生了巨大的变化,但同城市相比,发展不平衡不充分的主要方面是在乡村。如在广大乡村,农业、农民、农村这“老三农”问题尚没有完全解决,又出现了老人农业、农民工、空心村的“新三农”问题,城乡居民收入差距仍很大,贫困人口主要集中在乡村,要解决这些不平衡不充分发展的问题,就要促进农业全面转型、农村全面发展、农民全面进步,这就说明乡村需要振兴,理所当然地要实施乡村振兴战略。3、实现“两个一百年”奋斗目标的要求。两个一百年奋斗目标明确提出到2020年全面建成小康社会,2050年全面建成社会主义现代化强国。无论是全面小康还是全面现代化从“全面”二字来看,毫无疑问除了城市要小康,要现代化,农村也要小康,要现代化。目前,农村是全面建成小康社会的短板,也是“四化同步”的短腿,是全面现代化的短板。曾说,“小康不小康,关键看老乡”。也就是说,只有农村特别是贫困地区的老乡都脱贫进入了小康,全面建成小康社会才能真正实现,而全面建成小康社会是全面建成社会主义现代化强国的必由之路。因此,要全面建成小康社会,建成社会主义现代化强国就要加快农业农村发展,促进农业全面转型、农村全面发展、农民全面进步,实现农业农村现代化,从这个意义上看,必须要实施乡村振兴战略。4、新时期农民生活需求发生质的转变的要求。从1978年的改革开放到2000年的22年间,我国已初步建成了基本小康社会,广大农民告别了贫困,实现了温饱,也达到了基本小康生活水平;2000年以后,我国继续向全面建成小康社会迈进,全国农民的人均收入水平不仅逐年提升,而且增长速度持续高于城市居民人均收入水平,农民的追求也发生了明显的变化。改革开放初期,大量青壮年农民纷纷到城市打工挣钱,主要是为了养家糊口,解决家庭的“生计”问题;现在他们追求的已不再是“生计”,而是与城镇居民一样提高生活质量,追求美好生活,那些仍在农村的农民,渴望农村发生大的变化,也愿意并正在建设美好农村,追求美好生活。为满足广大农民由追求“生计”向追求“美好生活”的转变,乡村必须振兴,也就完全有必要实施乡村振兴战略。二、实施乡村振兴战略的目标党和国家一向重视农业、农民、农村问题,自1982年以来,党中央、国务院连续发出一号文件,对“三农”工作进行具体部署。其中2018年党的中央一号文件首次明确提出了实施乡村振兴战略的目标任务,提出到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。很显然,“两化”战略目标把乡村振兴纳入国家建设现代化经济体系之中,视野更为宽广,前景更为美好。农业是乡村的经济基础。乡村振兴战略的首要目标是加快推进农业现代化。改革开放以来,我国农业尽管有很大发展,但与发达国