夏帆同志在全区农村工作暨扶贫工作会议上的讲话

窗体顶端在全区农村工作暨扶贫工作会议上的讲话夏帆（2018年5月3日）同志们:经区委常委会研究决定，今天召开全区农村工作暨扶贫工作会议。这次会议的主要任务是，以新时代中国特色社会主义“三农”思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、中央、省农村工作和扶贫工作会精神和市委、市政府相关决策部署，对实施乡村振兴战略、深化精准脱贫攻坚作出全面部署。区委对这次会议高度重视。会前，区委召开常委会认真学习了这些重要会议精神，专题研究讨论了《关于推进乡村振兴战略的实施方案》，今天会上进一步征求意见，把大家智慧融入进去，会后将下发实施。另外还成立专班，专题研究梁子湖区乡村振兴试行方案，争取在全省、全市做表率，这都充分说明了区委对乡村振兴工作的高度重视。刚才，各镇主要负责同志作了很好的表态发言，马锐和郭兵同志分别传达了省、市扶贫和农村工作会议精神，希望大家认真学习、充分借鉴。下面，我就梁子湖区推进乡村振兴战略一些重大问题讲五点意见。一、准确把握乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手和必然选择的重大意义党的十九大高度重视“三农”工作，十九大报告用专门章节部署实施乡村振兴战略；党章修正案把乡村振兴战略作为新时代七大战略之一，写入党章总则，这是史无前例的。乡村振兴是什么、干什么，怎么干，要让广大党员干部群众知晓、理解、支持。如何看待这一重大战略部署？首先要在思想层面搞清楚几个问题：（一）实施乡村振兴战略是践行新时代中国特色社会主义思想、贯彻中央决策部署的具体实践。实施乡村振兴战略是关于“三农”工作理论与实践创新的最新成果。过去在农村梁家河7年的工作经验，对农业、农民和农村有着深厚情感，后又在河北、福建、浙江等地领导或分管过农业工作，其深厚的“三农”情怀逐渐形成。党的十八大以来，对做好“三农”工作又提出了一系列新理念新思想新战略，科学回答了新时代“三农”工作的重大理论和实践问题，形成了新时代中国特色社会主义“三农”思想，这也是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。在战略定位上，强调农业农村农民问题是事关国计民生的根本性问题，必须始终把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持农业农村优先发展。在目标任务上，强调紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。在发展道路上，明确坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，强调重塑城乡关系，走城乡融合发展之路；巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路；深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路；坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路；传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路；创新乡村治理体系，走乡村善治之路；打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。在政治保障上，强调党管农村工作这个传统不能丢，必须坚持和加强党对农村工作的领导。这些新理念新思想新战略，系统全面、内涵丰富、博大精深、意义深远，是我们做好新时代“三农”工作、实施乡村振兴战略的根本遵循和行动指南。我们要深学笃用新时代中国特色社会主义思想中关于“三农”工作的重要论述，坚持用以武装头脑、指导实践，保证实施乡村振兴战略的正确方向。（二）实施乡村振兴战略是加快补齐发展短板、全面建成小康社会的必然要求。为什么实施乡村振兴战略？十九大提出，新时代的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾。而城乡的不平衡、农村发展的不充分是其中的重要内涵。这个矛盾的转化，就是提出乡村振兴战略的时代背景。我们基本可以从两个方面来理解：一方面，是目标导向。人民美好生活需要，给“三农”工作提出了新的要求。群众在生活总体达到小康后，不仅对物质文化生活提出了更高要求，对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。比如从生态看，过去主要是改善生产、生活条件，让农民宜居、宜业，现在还要能够吸引城里人到农村休闲度假、投资兴业。另一方面，是问题导向。在新时代，大量农民生活在广大农村的国情不会改变。如果一边是越来越现代化的城市，一边却是越