【白皮书】新疆的宗教信仰自由状况

新疆的宗教信仰自由状况中华人民共和国国务院新闻办公室（2016年6月）目录 前言 2一、新疆的宗教历史 2二、保障公民宗教信仰自由权利 4三、满足信教公民正常宗教需求 7四、依法管理宗教事务 8五、开展宗教对外交流 11六、防范和打击宗教极端 12七、发挥宗教界的积极作用 14结束语 16前言新疆维吾尔自治区(简称新疆)地处中国西北，千百年来，这里就是一个多民族聚居、多宗教并存的地区。目前，新疆主要有伊斯兰教、佛教、基督教、天主教和道教等。历史上，新疆的宗教关系十分复杂。新中国成立以前，不同宗教之间、同一宗教的不同教派之间发生过多次冲突，甚至在局部地区爆发了长达数十年的宗教战争和数百年的教派纷争。宗教战争和冲突，不仅对经济社会造成严重破坏，也给人民带来深重灾难，使人们失去信仰自由。1949年新中国成立后，新疆各族人民真正获得了宗教信仰自由的权利。中央政府和新疆地方各级政府全面落实民族区域自治制度，贯彻实施宗教信仰自由政策，不断完善宗教事务管理法律法规，新疆各宗教迎来了和谐共处的历史新阶段。为了让国际社会了解新疆宗教信仰自由的真实状况，这里作些介绍和说明。一、新疆的宗教历史新疆的宗教发展演变是一个长期的历史过程。不晚于新石器时期，新疆远古居民就产生了原始宗教观念。公元前4世纪起，祆教(即琐罗亚斯德教)、佛教等相继传入新疆，逐步形成了多种宗教并存的格局，并延续至今。新疆的宗教发展演变，大致经历了四个阶段，即原始宗教阶段、佛教为主要宗教的多种宗教并存的形成阶段、伊斯兰教与佛教并立为主要宗教的多种宗教并存的演变阶段、伊斯兰教为主要宗教的多种宗教并存的发展阶段。公元前4世纪以前，新疆流行的是原始宗教。至今新疆许多民族都还程度不同地保留着原始宗教的观念及遗俗。此后，祆教经中亚传入新疆。约公元前1世纪佛教传入新疆后，逐渐形成了以佛教为主要宗教的多种宗教并存格局。4世纪至10世纪，祆教流行于新疆各地，吐鲁番地区尤为盛行，当时的高昌地方政权为此专门设置了管理机构。这一时期，佛教进入鼎盛阶段，塔里木盆地周缘各绿洲佛寺林立，僧尼众多，形成了于阗、疏勒、龟兹、高昌等著名佛教中心。道教于5世纪前后传入新疆，主要盛行于吐鲁番、哈密等地，至清代传播至新疆大部分地区。摩尼教和景教(基督教聂斯脱利派)于6世纪相继传入新疆。9世纪中叶，信奉摩尼教的回鹘人进入吐鲁番地区，建造寺院，开凿洞窟，翻译经典，绘制壁画。10世纪至14世纪，景教随着许多地方回鹘等民族改信而兴盛，当时的疏勒、叶尔羌、于阗、轮台、高昌、哈密、阿力麻里(今霍城县境内)等地都是传教区。9世纪末10世纪初，伊斯兰教传入新疆南部，新疆原有宗教格局再次发生变化。喀喇汗王朝接受伊斯兰教后，于10世纪中叶向信仰佛教的于阗王国发动了40余年的宗教战争，11世纪初攻灭于阗，将伊斯兰教强制推行到这一地区。由此形成了南疆以伊斯兰教为主、北疆以佛教为主，伊斯兰教与佛教并立的格局。这一阶段早期，祆教、景教、摩尼教等宗教亦比较盛行。但随着伊斯兰教的不断传播，这些宗教日趋衰落。14世纪中叶东察合台汗国时期，统治者以战争等强制手段，将伊斯兰教逐渐推行到塔里木盆地北缘、吐鲁番盆地和哈密一带。至16世纪初，新疆形成了以伊斯兰教为主要宗教、多种宗教并存的格局，原来当地居民信仰的祆教、摩尼教、景教等逐渐消失，佛教、道教仍然存在。17世纪初，卫拉特蒙古人接受了藏传佛教。约自18世纪始，基督教、天主教、东正教相继传入新疆。新疆以伊斯兰教为主要宗教、多种宗教并存的格局延续至今。新疆的宗教历史表明：一教或两教为主、多教并存是新疆宗教历史的基本特点，交融共存是新疆宗教关系的主流；宗教必须与其所处时代和人文环境相适应，实现本土化，才能得以延续；不同宗教间的战争和同一宗教不同教派的纷争，致使人们没有自由选择宗教信仰的权利。二、保障公民宗教信仰自由权利尊重和保护宗教信仰自由是中国政府一项长期的基本国策。《中华人民共和国宪法》明确规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由”“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民”“国家保护正常