周哲同志：在全县秋季秸秆禁烧暨山水田林路综合整治工作会议上的讲话

周哲同志在全县秋季秸秆禁烧暨山水田林路综合整治工作会议上的讲话 （2016年9月27日）   这次全县秋季秸秆禁烧暨山水田林路综合整治工作会，主要是对近期农业生产、山 水田林路综合治理、森林防火、环境保护等重点工作进行统一安排部署。刚才，5个先进 单位分别做了典型发言，介绍了好的经验和做法，希望大家领悟好、借鉴好，扎实推进 各项工作开展；宋晓波同志通报了全县秸秆禁烧和大气污染防治工作情况，各乡镇各部 门递交了森林防火、秸秆禁烧责任书，大家要汲取教训、防患未然，主动落实责任，守 住生态环境保护底线。下面，就做好各项工作，我分别作以简要强调： 一、大气污染防治和秸秆禁烧工作 7月4日、9月19日，全省召开大气污染防治攻坚战第一次、第二次推进工作会议， 对打好大气污染防治攻坚战进行了全面安排部署。乔新江书记在第49期省大气污染防治 攻坚战战报上批示：“我市大气污染防治任务艰巨，不能有丝毫松懈”。尚朝阳市长也多 次对全市大气污染防治工作做出重要指示，提出具体要求。根据市县大气污染防治攻坚 战目标责任书的要求，2016年全县PM10要在88微克/立方米以下，PM2.5低于76微克/立方 米，优良天数不低于217天。这是我们必须要完成的刚性指标。同时，按照国家和省考核 办法，今年空气质量考核因子又增加三项，省环保厅对我县新增二个空气自动监控站， 把环境质量“不降反升”作为刚性约束条件，实行“一票否决”。上半年，我县PM10平均浓 度为42微克/立方米，优良天数为174天，距离完成年度目标任务还有一定差距。希望各 乡镇、各部门要充分认识做好大气污染防治是职责所在、民生所系、发展所需，迅速行 动，主动作为，攻坚克难，狠抓落实，按期完成工作目标。 （一）要抓牢大气污染防治重点。县住建局、各相关乡镇要大力加强施工工地监督 管理，做到文明施工，精细管理，坚决落实工地围挡、进出口道路硬化、堆场覆盖、封 闭运输，设置车辆清洗点和洒水压尘等防尘抑尘措施，对所有施工工地必须明确监管责 任人，挂牌公示，严格按照“六个百分之百”加强施工工地管理，杜绝工地扬尘，对不符 合要求的工地一律做到“不达标、不开工”。县公用事业中心要加大对道路湿法清扫和洒 水喷雾频次，确保有效控制城区道路扬尘污染。县环保局牵头，鲇鱼山街道办事处配合 ，加快北赛河洗浴中心、鲇鱼山洗涤作坊2家燃煤锅炉改造淘汰进度，按照推进计划表和 责任表，在10月底前完成所有燃煤锅炉淘汰改造任务；县食药监局配合，按照“烧烤进院 、炉具进店”的要求开展烧烤专项治理行动，所有烧烤店要全部改为无烟烧烤；拒不整改 的，要坚决予以取缔。县公安局要严格落实黄标车、尾气不达标车辆在主城区限行措施 ，加大对违规驶入禁行区、无环保合格标志车辆的查处力度，确保完成黄标车和老旧车 淘汰目标。县商务局、各相关乡镇要加大加油站油气回收治理督导力度，对未按要求完 成改造任务的，建立改造台帐、挂图作战，逐月列出改造计划，明确责任单位和责任人 ，限期责令改造。 （二）盯紧秋季秸秆禁烧关键。深刻认识当前秸秆禁烧工作的严峻形势，采取一切 可行措施，将传统意义的秸秆禁烧与当前全面禁烧相结合，确保全县不发生一起焚烧点 。对可能造成大气环境污染的焚烧行为都要严厉制止，包括日常垃圾焚烧、工业废料处 理甚至是城区火灾，扩大禁烧范围。现正值秋收时节，各乡镇、各部门主要领导要亲自 抓，健全网格化管理，将禁烧责任细化到村到组到人，严格落实“五查一保”（查风险点 排查是否到位；查禁烧宣传是否到位；查应急预案是否到位；查分片包干责任到人是否 到位；查禁烧日报告是否执行到位；确保全县秸秆禁烧和综合利用工作有序开展，严禁 发生一起室外明火浓烟），实现禁烧工作“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理 无缝隙”。全面开展焚烧风险点排查，扩大排查范围，对可能引起国家环保部热感卫星感 应的行为，进行提前干预和处理。坚持加大宣传教育，通过“正面引导、反面教育”，让 群众自觉、自律、自愿做到禁烧。强力推进秸秆机械化粉碎还田；引导养牛、养羊等养 殖大户和板材加工等企业要利用秋收时节大量收进秸秆，实现秸秆减量