周哲同志：在全县重点建设项目推进（招商引资）会上的讲话

周哲同志在全县重点建设项目推进（招商引资）会上的讲话 （2015年3月24日根据录音整理）   上午，我们实地参观了小农水重点县建设、S337（原S339）改线、三里庙社区、保 障性住房、产业集聚区招商组装、林业生态建设、义乌小商品市场、华儒幸福时代小区 、社会福利中心、南关旧城改造等10个重点项目，涉及基础设施建设、生态建设、工业 、商贸、民生发展等多个领域。刚才，各相关责任单位就各自承担的项目建设任务进行 了详细汇报。从整体情况看，感受到今年以来各部门实施重点项目建设主动性强，谋划 早，开局好，取得了不错的成效。 今年全县计划实施投资500万元以上的重点项目共108个，总投资141亿元，2015年 计划完成投资55.9亿元。其中，新开工项目77个，总投资87.68亿元，今年计划完成投资 33.1亿元。续建项目31个，总投资53.32亿元，今年计划完成投资22.81亿元。项目数量 多，门类比较齐全，包括交通能源项目14个、农林水项目16个、电网项目3个、城建环保 项目15个、社会事业项目19个、工业项目22个、服务业项目19个。其中，投资亿元以上 的项目16个，5000万以上项目22个。全县108个重点项目，已有53个项目正式开工，27个 项目按时或超时序进度完成投资，占项目总数的25%；有2个项目已完成年度投资任务。 如基础设施建设项目中，小农水重点县建设项目渠道整修工程已完成总任务的95%；S33 7（原S339）改线项目路基土方工程已经完成总工程量50%，丰集大桥主体工程接近完工 。生态建设项目中，林业生态建设项目已完成造林6500亩，计划3月底前完成人工造林， 6月底前完成森林抚育。产业发展项目中，袁凤合作社年产夏秋茶1000吨和兄弟米业有限 公司年产60000吨大米加工生产线项目，已经完成当年投资目标；现代农业油茶基地建设 项目完成50%；黄柏山国家森林公园游客服务中心二期工程完成40%。民生项目中，三里 庙社区建设项目四条主干道已贯通，社区框架基本形成；社会福利中心项目已完成主体 楼建设。前两个多月，全县完成投资4.1亿元，占年度投资目标的7.33%。虽然低于时序 进度，但考虑到春节放假等因素，这个成绩还是不错的。应该说各个部门都在想事、谋 事、干事，对项目责任、任务、目标、情况吃的很透，精神面貌和状态很好。 在肯定成绩的同时，我们也应该看到，在项目建设中还存在着一些问题。主要是： 未开工项目偏多。全县108个重点项目中，还有55个项目没有开工。其中，续建项目3个 ，分别是汤泉池旅游客车站建设、产业集聚区道路建设和大别山旅游休闲度假中心项目 。未开工的新建项目52个，包括2015年农村饮水安全、110千伏柿园输变电、城市内河治 理建设、大别山民俗文化园、新增国道G220（原S216）线商城县城至长竹园段改线等。 部分项目前期时间偏长。未开工的项目中，有35个项目是由于相关部门办理手续程序复 杂、时间过长，规划、评审、土地等手续未完成，有些项目仍然停留在立项、规划、评 审、征地、报批、招投标等环节。部分项目建设进展迟缓。有些项目虽然开工了，但建 设没有明显进展，已完成投资额度慢于时序进度。如2014年保障房续建项目仅完成投资 目标的4.55%；河南裕鑫年产10万辆电动三轮车项目完成投资目标的4%。部分项目受制于 部门工作影响。未开工的项目中，有一些是受上级政策影响，有的属于上级计划、任务 还未明确，有的属于上级资金没有到位，无法开工建设，比如农村危房改造项目、冯店 （乡政府）――湖北界岭建设项目。还有部分项目主要是因为责任单位重视程度不足，对 已上报的相关项目手续，既不跟踪对接，又不主动过问，工作上消极被动、等待观望。 具体经办人员责任感不强，没有把重点项目建设当成重点工作对待。部门之间权责划分 不明确、部门配合不协调、责任落实不到位，遇到问题相互扯皮、推拖。目前还有4个项 目因为相关部门与发改委没有很好的沟通联系，没有上报进度，导致项目投资额度等得 不到及时有效的统计。这些问题的存在，需要我们逐一分析、认真研究、及时解决、快 速推动，确保完成全年项目建设目标任务。 当前，我国已经进入经济发展的新常态，投资进度趋缓，项目对经济的贡献进一步 减少，国家实施项目的重点转向管长远的重大基础设施项目和民生项目。从