周哲同志：在全县脱贫攻坚指挥部（扩大）会议上的讲话

周哲同志在全县脱贫攻坚指挥部（扩大）会议上的讲话 （2016年3月16日，根据录音整理） 今天，全县高规格召开脱贫攻坚工作会议，主要目的是贯彻落实中央、省、市相关 会议精神，对今年脱贫攻坚工作进行安排部署。刚才，庆金同志通报了全县2015年扶贫 开发工作情况，孙杰书记领学了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意 见》、《信阳市脱贫攻坚六项任务》，各乡镇处各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下 面，就做好脱贫攻坚工作，我谈一些看法： 国家和省市对脱贫攻坚工作高度重视。党的十八大提出2020年全面建成小康社会、 基本消除绝对贫困现象的奋斗目标，吹响了脱贫攻坚战的冲锋号。在河北 、湖南、山东、河南、福建、云南等地考察扶贫工作，多次召开会议对扶贫开发工作进 行安排部署。充分体现了中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心。省委、省政府出台了《河南省 贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法（试行）》（豫办〔2015〕12号），对 全省53个贫困县单独进行考核。新的考核办法总分值为100分，其中经济社会发展占40% 权重、扶贫开发占60%权重，弱化了GDP等经济发展指标。贫困县考核结果按分值由高到 低分为A、B、C、D四个等次，A等次不超过贫困县总数的20%，B等次不超过60%，C等次占 15%左右，D等次占5%左右。着力引导贫困县把主要精力放到减贫增收、改善基本生产生 活条件和公共服务、资金投入管理、主体责任落实、落实约束指标等扶贫开发工作上来 。市委、市政府就推进脱贫攻坚工作频频出招，召开了高规格会议安排部署脱贫攻坚工 作，组织各县区主要负责人到兰考学习精准扶贫先进经验，建立科学完善的工作考核体 系，并在“争先进、比贡献”竞赛活动中将脱贫攻坚工作列为专项内容。 就我县自身而言，2010年以来，全县抢抓国家实施大别山扶贫连片开发的重大机遇 ，以农民增收脱贫为目标，以基础设施建设、特色产业发展、社会事业健全、农民素质 提升为重点，大力开展扶贫攻坚活动，逐步增强贫困村和贫困人口发展活力。全县贫困 村从125个减少到110个，贫困人口从12.63万人减少到7.74万人。2015年，全县积极贯彻 落实中央、省市相关指导精神，成立高规格的扶贫开发工作领导小组，进一步加快扶贫 开发步伐。针对乡镇推进扶贫开发和部门帮扶支持的不同特点，分类科学设置考核指标 和考核标准，进一步健全完善扶贫开发考核评价体系，制定了全县扶贫开发工作考核办 法。目前，全县贫困村还有74个，贫困人口5.3万人，扶贫开发效果显著。 3月11日，省委脱贫攻坚督导组对我县脱贫攻坚工作进行了专项督导，在肯定我县 扶贫开发工作成效的同时，也指出了我县在脱贫攻坚工作中存在的一些突出问题，主要 是： （一）思想认识还不够重视。各贫困村主观能动性不够，没有脱贫攻坚标语；各县 直部门帮扶力度不大，驻村第一书记多数空岗缺位，行业扶贫没有真正启动；动员社会 各界力量不够，没有发挥好爱心企业家、慈善组织作用，全县整体脱贫氛围不浓厚。 （二）建档立卡还不够精准。一些贫困村支书为了回避矛盾，甚至优亲厚友，建档 立卡信息不准确，部分真正的贫困户还没有识别进来，同时拆户、并户现象严重。 （三）帮扶责任还不够落实。部分帮扶责任人思想、观念陈旧，“等靠”思想严重， 扶贫工作仅停留在要资金、要项目的层面上，没有跟上上级的要求，还有工作不严不实 的地方。 省委脱贫攻坚督导组反馈的问题确实存在，我们要虚心接受。全县上下要提高认识 ，围绕省市考核重点，将脱贫攻坚工作进一步做细做实，确保如期脱贫。 一、加强领导，完善机制 一是加强统筹协调。县脱贫攻坚指挥部要统筹协调，加快下设组工作人员的抽调、 培训进度，迅速开展工作。积极组建全县精准识别复核工作小组，3月底要完成建档立卡 信息复核。二是加强扶贫力量。要落实乡镇处主要负责人作为辖区扶贫开发的主体责任 ，要成立班子、建好队伍，配齐配强得力干部，着力推进脱贫攻坚工作。落实村支两委 的直接责任。贫困村支部书记、村委会主任、党员要发挥基层组织“桥头堡”作用，落实 好驻村联户工作，贫困户帮扶人、联系人要安排到位，确保每个贫困户都要