关于赴云南、内蒙古等地学习考察旅游工作情况的报告

关于赴云南、内蒙古等地学习考察旅游工作情况的报告州人大常委会调研组主任、各位副主任、秘书长、各位委员：为全面贯彻“旅游兴州”动员大会精神，学习借鉴发达地区旅游发展经验，助力我州全域旅游发展，推动经济战略转型，加快旅游兴州步伐，把旅游业打造成为我州经济发展新引擎，使“青山绿水”和“冰天雪地”变成实实在在的“金山银山”，州人大常委会组成以党组副书记、副主任纪凯奇为组长的考察组，分别于201x年12月和2018年3月，赴云南省迪庆藏族自治州、西双版纳傣族自治州、德宏傣族景颇族自治州和四川省甘孜藏族自治州，以及黑龙江省哈尔滨市、牡丹江市、齐齐哈尔市，内蒙古呼伦贝尔市、兴安盟，吉林省白山市等地就全域旅游和冰雪旅游发展情况进行了专题学习考察。现将有关总体情况报告如下。一、基本概况云南省迪庆藏族自治州、西双版纳傣族自治州、德宏傣族景颇族自治州和四川省甘孜藏族自治州是国家旅游局公布的首批创建“国家全域旅游示范区”。迪庆藏族自治州位于云南省西北部滇藏川三省区交界处，地处“三江”并流世界自然遗产的核心区，旅游资源集雪山、峡谷、高山草甸、宗教和民族风情为一体，构成了人与自然和谐共生，多民族、多文化、多宗教和睦相处的“香格里拉”胜境。201x年共接待国内外游客2200万人次，实现旅游总收入210亿元、旅游门票收入6亿元。西双版纳傣族自治州，201x年旅游接待人数2519.94万人次，同比增长25.91%；过夜旅游人数1205.56万人次，同比增长26.76%。德宏傣族景颇族自治州地处我国西南边陲，与缅甸联邦接壤，该州自然环境优美，历史文化灿烂，民族风情独特，被国内外誉为“孔雀之乡”、“神话之乡”、“歌舞之乡”。201x年接待国内外游客1876万人次，同比增长46.62%；实现旅游总收入290亿元，同比增长30.97%。四川省甘孜藏族自治州位于四川省西部，青藏高原东南缘，是新中国成立以来建立的第一个少数民族自治州，全国第二大藏区。甘孜旅游资源丰富，市场潜力巨大。201x年接待游客1325.33万人次，实现旅游收入133.74亿元，同比增长21.13%、24.99%，旅游业增加值占全州GDP的比重达16.8%，黑龙江省哈尔滨市、牡丹江市、齐齐哈尔市，是冰雪旅游资源最丰富，工作开展比较完备的地区。其中，哈尔滨市作为全国首批优秀旅游城市，始终位列中国冬季冰雪旅游最热城市之首，201x年全市共接待游客1849.4万人次，同比增长12.2%；收入286.7亿元人民币，同比增长15.7%。牡丹江市位于黑龙江省东南部，是我国降雪最大、积雪期最长、雪质最佳的赏雪胜地，被称为“中国雪乡”。齐齐哈尔市别称鹤城，位于黑龙江省西部，依托“世界大湿地、中国鹤家乡”的品牌特色，充分发挥地处北纬47度，冰雪旅游资源丰富的优势，进一步完善冬季旅游优势产品体系，持续升级冬季旅游产品供给，201x年冬季冰雪旅游接待旅游人数达到457万人次，实现旅游收入24.2亿元。内蒙古自治区呼伦贝尔市和兴安盟大力发展冬季冰雪旅游，呼伦贝尔市形成了冬季那达慕、冰雪观光游、滑雪牧户游、温泉民俗游、度假养生游等特色旅游产业，是“中国十佳冰雪旅游城市”。兴安盟位于内蒙古自治区的东北部，境内阿尔山市，是国际特色旅游目的地、国家创建全域旅游示范区，冰雪运动和冰雪旅游无与伦比，201x年冬季冰雪旅游共接待游客75.7万人次，同比增长14%；实现旅游收入7.5亿元，同比增长14%。吉林省白山市地处吉林省东南部，以冰、雪、温泉、边境、民俗、文化为代表的冬季冰雪资源突出。近年来，经过白山市委市政府的精心培育和打造，全市冰雪旅游产业得到迅猛发展。201x年全市共接待国内外游客1069.15万人次，同比增长18.3%，其中201x年冬季冰雪旅游者达到155万次，同比增长18%。二、主要做法和成效（一）旅游发展全域化。哈尔滨市、甘孜州、迪庆州、西双版纳州、兴安盟等地立足全域旅游要求，推进全域统筹规划、全域合理布局，构建了良好旅游体制机制。一是加强领导，统筹旅游规划引领。哈尔滨市陆续出台了《关于加快发展旅游产业的指导意见》、《金融支持旅游业发展意见》等政策措施，建立了由市长担任总召集人的全市旅游工作联席会议制度，市旅游局更名为市旅游发展委员会，进一步强化了组织领导和统筹协调等职能，并相继召开了全市旅游产业项目推进大会、加快旅游业发