把新发展理念贯穿发展全过程和各领域

把新发展理念贯穿发展全过程和各领域发表时间：2020-12-18来源：《求是》林尚立坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是我国“十四五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）明确要求，“把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。”全面准确贯彻新发展理念，是科学制定实施“十四五”规划，顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程的科学指引和重要保证。 一、新发展理念是管根本、管全局、管长远的指导理论和实践指南 在党的十八大以来成功驾驭我国经济发展实践基础上凝练而成的新发展理念，是新时代中国特色社会主义思想的重大理论创新和实践创新成果，是确保我国经济社会持续健康发展的科学理论。2015年，在主持起草“十三五”规划建议时，创造性地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，并将其写入“十三五”规划建议之中，成为编制和实施“十三五”规划的总体思路和根本遵循。指出：新发展理念“是在深刻总结国内外发展经验教训、深入分析国内外发展大势的基础上提出的，集中反映了我们党对我国经济社会发展规律的新认识。按照新发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势”。在党的十九大报告中，“坚持新发展理念”被列入新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之中，成为党和国家事业发展必须长期坚持和全面贯彻的基本方略。理论来自实践，又反作用于实践。科学理论一旦深入人心、贯穿到人民群众实践中，就会像马克思说的那样，成为推动发展的“物质力量”。在指导和推动“十三五”规划编制和实施过程中，新发展理念全面发挥了把方向、谋全局、促改革、增效益、保民生、稳增长的重要指导作用，既为我国经济转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力、迈向高质量发展阶段提供了基本遵循，也为决胜全面建成小康社会关键阶段坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战提供了战略思路。通过“十三五”时期的奋斗，我国“经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶”，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。实践表明，“十三五”时期经济社会发展取得的辉煌成就，离不开新发展理念的科学指导，离不开广大党员干部和人民群众自觉践行新发展理念，不断推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的创新实践。新发展理念体现了理论和实践的统一，既是指导理论，也是实践指南。在新发展理念的科学内涵中，创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念既相互贯通又相互促进，是具有内在联系的集合体；与此相对应，践行这五大发展理念形成的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展又各展优势，相互联动，共同引导和确保我国经济社会持续健康发展。其中，创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。这五大发展及其推动解决的五大问题，都是我国经济社会发展的根本性、全局性、长远性问题。指出：“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。”在实践中，对这五大发展理念“要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响”。所以，贯彻新发展理念、推动五大发展，关键是要做到一体把握、全局统筹、协同推进、联动发展。“十三五”目标任务如期完成，特别是如期全面建成小康社会的成功实践充分证明，集中体现在新发展理念上的发展思路、发展方向、发展着力点，不仅适合我国第一个百年奋斗目标全面建成小康社会的发展需要，而且符合我国全面建设社会主义现代化国家第二个百年奋斗目标